Page 104 - 国土空间生态保护修复理论及实践研究

国土空间生态保护修复理论及实践研究
Research on Theory and Practice of Ecological Protection and Restoration of Land Space

计上，因为合并编制也属于跨行政区划编制国土空间规划，因此，可以由市县级
政府组织编制，自然资源主管部门和各乡镇人民政府按照相应职责牵头引导和共

同参与编制。
二是乡镇政府尚不具备制定国土空间规划的条件。尚不具备条件，主要包括
乡镇政府的财政预算不足以负担国土空间规划编制，乡镇政府不具备配备制定、
实施国土空间规划专职人员条件，乡镇政府正在执行基于法律法规规定的乡村

规划等原因，另外市县级国土空间规划已经对特定乡镇国土空间范围作出规划
安排，无需制定乡镇国土空间规划的，也可以归入此类情形。对于该类特殊情
况，则待条件具备后，或者现有规划期限届满后，可以视情况制定乡镇国土空间
规划。

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