Page 230 - 国土空间生态保护修复理论及实践研究

国土空间生态保护修复理论及实践研究
Research on Theory and Practice of Ecological Protection and Restoration of Land Space

道路通行运输能力、农田防护与生态环境保护能力、机械化水平、科技应用水

平、建后管护能力等要求，结合国土空间、农业农村现代化发展、水资源利用等
规划，紧扣高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管八个方面内容，
加快构建科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。以提升粮

食产能为首要目标，兼顾油料、糖料、棉花等重要农产品生产，坚持数量、质
量、生态相统一，修订《高标准农田建设通则》（GB/T30600）、《高标准农田

建设评价规范》（GB/T33130）。根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水
平、土地利用状况，制订分区域、分类型的高标准农田建设标准及定额，健全耕
地质量监测评价标准。综合考虑农业农村发展要求、市场价格变化等因素，适时

调整建设内容和投资标准。各省（自治区、直辖市）可结合本地实际制订地方
标准，与国家标准相衔接。新增建设和改造提升高标准农田应依据《高标准农田

建设通则》（GB/T30600）等国家标准、行业标准和地方标准，结合地方实际，
统筹抓好农田配套设施建设和地力提升，确保工程质量与耕地质量。有条件的

地区可以将晒场、烘干、机具库棚、有机肥积造等配套设施纳入高标准农田建设
范围。综合考虑建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素，全

国高标准农田建设亩均投资一般应逐步达到3000元左右。各地可结合本地经济水
平、政府投入和融资能力等条件，因地制宜合理确定本地区不同区域、不同类型
高标准农田的亩均投资水平，支持有条件的地区适度提高亩均投资标准。鼓励各

地创新投资模式，合理提高社会投资占比。
（二）建设内容

1.田块整治
充分考虑水土光热资源环境条件等因素，进一步优化高标准农田空间布局。
根据不同区域地形地貌、作物种类、机械作业和灌溉排水效率等因素，合理划分
和适度归并田块，确定田块的适宜耕作长度与宽度。在山地丘陵区因地制宜修筑

梯田，增强农田保土、保水、保肥能力。通过客土填充、剥离回填表土层等措施
平整土地，合理调整农田地表坡降，改善农田耕作层，提高灌溉排水适宜性。建
成后，农田土体厚度宜达到50cm以上，水田耕作层厚度宜在20cm左右，水浇地

和旱地耕作层厚度宜在25cm以上，丘陵区梯田化率宜达到90%以上，田间基础设
施占地率一般不超过8%。

222