Page 228 - 国土空间生态保护修复理论及实践研究

国土空间生态保护修复理论及实践研究
Research on Theory and Practice of Ecological Protection and Restoration of Land Space

建设布局，主要在农产品主产区，以永久基本农田为基础，优先在粮食生产功能

区、重要农产品生产保护区建设高标准农田，筑牢国家粮食和重要农产品安全
阵地。
3.建改并举，注重质量
落实高质量发展要求，在保质保量完成新增高标准农田建设任务的基础上，

合理安排已建高标准农田改造提升，切实解决部分已建高标准农田设施不配套、
工程老化、建设标准低等问题，有效提升高标准农田建设质量。
4.绿色生态，土壤健康

将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，切实加强水土资源集约节约
利用和生态环境保护，强化耕地质量保护与提升，防止土壤污染，实现农业生产
与生态保护相协调，提升农业可持续发展能力。
5.分类施策，综合配套

根据自然资源禀赋、农业生产特征及生产主要障碍因素，因地制宜确定建设
重点与内容，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，完善农田基
础设施，实现综合配套，满足现代农业发展需要。

6.建管并重，良性运行
加强高标准农田建设和利用评价，确保建设成效。完善管护机制，落实管护
主体和管护经费，确保工程长久发挥效益。完善耕地质量监测网络，强化长期跟

踪监测。
7.依法严管，良田粮用
对建成的高标准农田实行严格保护，全面上图入库，强化用途管控，遏制

“非农化”、防止“非粮化”。强化高标准农田产能目标监测与评价。完善粮食
主产区利益补偿机制和种粮激励政策，引导高标准农田集中用于重要农产品特别
是粮食生产。
（三）建设目标

规划期内，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态
友好的高标准农田，形成一批“一季千斤、两季吨粮”的口粮田，满足人们粮食
和食品消费升级需求，进一步筑牢保障国家粮食安全基础，把饭碗牢牢端在自己

手上。通过新增建设和改造提升，力争将大中型灌区有效灌溉面积优先打造成高
标准农田，确保到2022年建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮

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