Page 165 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第五章 水利工程项目质量与安全管理

单位不存在从属关系。检测单位应具有水利部或省级水行政主管部门认可的检测

资质。检测资质共有五个类别，分别是岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械
电气和量测。
现行水利工程质量检测制度是在验收阶段进行的质量检测活动，是在施工方
自检、监理方抽检基础上进行的，虽然也属于第三方检测范畴，但是检测的对象

是已完工的工程项目，是对工程质量等级的评定而不能起到监督作用，具有局限
性。在施工过程中，施工单位的自检、监理单位的抽检通常都是由其内部的质量

检测部门完成的。检测单位和委托单位具有隶属关系，结果的准确性、可信度得
不到保障，检测结果获得其他单位认同程度较低。
第三方检测是受项目法人（或项目管理公司）的委托，依据委托合同和质量
规范标准对工程质量进行独立、公正检测的，只对委托人负责，检测结果准确性、

可信程度更高。对工程原材料、半成品的检测，由第三方检测机构到依据施工进
度计划或施工方告知的时间到施工现场进行取样，制作试验模块，减少了中间环
节，改变了以往施工单位提供样本，检测单位只负责检测的模式，检测单位的结

论也相应地由“对采样负责”改为对整个工程项目质量负责，强化了检测机构的
质量责任意识。质量检测结果更加准确、公正，时效性更强。
在目前检测企业实力有限的形势下，检测结果的质量可信性和权威性有待提
高。可以允许交叉检测，施工质量检测和验收质量检测由不同的检测机构进行交

叉检测，分别形成检测结果，以确保检测结果真实可靠。推行第三方检测模式，
遵循公正、公开、公平的原则，维护质量检测数据的科学性和真实性，确保工程
质量。

（四）建立完善社会信用体系
建立全国统一的、全面的信用体系，制定信用等级评定标准，强化法律对失
信行为的监督和制裁效力。有利于维护建设市场政策秩序，规范责任各方质量行
为。不良行为的记录应该包括责任主体的不良行为和工程项目质量的不良记录。

通过的工程质量和工作质量的记录在案并公开。
通过对监理、设计、施工、检测等企业在工程质量形成过程中的行为记录，

与工程质量监督过程记录或者工程项目质量检查通知书联系起来，对企业的不良
行为进行记录，并通过信用体系平台，在一定范围内进行公制定维护信用的法规。
守信受益，失信受制，通过利益驱动，在信用体系上的建立的社会保证、利益制

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