Page 181 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第六章 水利工程项目施工成本控制

业，优化或者重新设计企业作业流程；从根源上对成本加以控制，提高作业效率，

使资源更合理地流动，以减少资源的投入或提高资源的产出，提高企业的成本管
理水平。作业成本管理主要就是努力找到不增值作业或低效作业成本，并将其消
除或降到最小。
成本管理的基础是作业成本法，基于活动的成本管理的应用作业成本法确认、

分析、优化和改进。基于活动的成本管理一般包括确认和分析，成本动因分析，
绩效评估和报告的非增值工作成本三个步骤。第一步是确认和分析。明确操作时

间发生原因和如何等。通过工作分析，显然是非增值工作要进行重要的增值活动
分析并努力使改进的机会达到最大对于不必要的非增值活动要重视并努力减少影
响。第二步是成本动因分析。探索、分析无效或低效的操作发生的根源，并找到
其发生业务的原因。分析有助于找到性能的各种影响因素的主要成本动因，并打

下良好的基础性能测量的测量和评价。第三步是绩效评估和报告非增值成本。基
于活动的成本核算管理的绩效评估实际上是测量和评估作业执行效果的反馈通过
这种评价结果，可以再活动分析和成本动因分析更多的高水平，从而实现优化操

作降低了成本提高了管理水平。
（二）成本节点管理理论
系统节点最早是由美国学者和提出的，系统管理是运用系统论理及分析方法，
将企业内部信息、资产、员工系统及外界环境结合起来，使其成为一个系统，全

面细致地分析企业组织管理活动的一种管理方法。而系统节点是根据企业实际情
况，将系统分为若干个小的系统来进行管理的思想。后来又将系统节点的管理思
想应用在水利工程项目企业中。具体来说，系统节点管理就是运用系统化管理的

原理，横向上将整体划分为若干系统，系统与系统之间环环相扣，并由不同的系
统管理小组负责；纵向上，由于不同系统的特征不同，可以将关键系统环节分类
为管理节点，并按照“重要性原则”细分为一级、二级、三级等等级；不同等级
的系统被赋予不同权利和义务，并要求各系统把管理重心放在重要的系统节点上，

明确相关主体责任，努力提高企业效益。
成本节点管理是在系统节点的基础上提出的，是以不断优化成本管理与生产

过程为目的，以成本管理与生产运营紧密结合为基本立足点，以“节点”为对象，
通过对作业流程、成本动因及成本管理效果等方面的系统分析，全面、动态地把
握生产运行中的关键点、潜力点、无效点或低效点，并实施有效管理的一种成本

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