Page 186 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

二、水利工程建设施工成本控制的原则

（一）全面控制原则

全面控制原则即全过程、全员、全方位成本控制。全过程控制，是从水利工
程建设项目的建设准备阶段，到竣工验收，再到保修期末的整个过程，必须对整
个过程中的每一项经济业务进行成本监控。全员控制，就是要求全企业、全项目
的工作人员都要参与到成本控制的计划当中来。因为成本控制涵盖了水利施工企

业的各个方面，实现预期的成本控制目标不仅涉及财务部门，而且还涉及企业所
有部门的协同合作，所以更需要企业各部门和每个员工的参与。全方位控制，要
求水利建筑企业从社会的长期利益出发，更多关注企业的未来的发展，及时同当
代水利施工技术更新迭代接轨，适时维护、更新设施设备，运用新工艺、新技术

提高水利工程的生产效率和生产质量，严格进行成本控制。
（二）动态控制原则
水利工程建设项目具有一次性特点，建设项目准备阶段的重点是制定成本控

制计划，竣工验收阶段的重点是计算损益和总结建设项目的经验。在项目实施阶
段，由于建设项目周期长，有必要根据建设阶段和各种内外部环境及时调整成本
控制计划，以达到项目管理的目的。
（三）目标管理原则

水利建筑企业的目标管理原则是施工成本控制的最基本手段和方法，在水利
工程整个建设过程中也应遵循这一原则。水利建筑企业应根据建设项目各个阶段
的条件制定具体目标，并根据目标，结合当前市场和企业环境调整相应的计划，

最终成功完成工程建设并最大限度地提高公司的经济效益。
（四）权、责、利相结合的原则
为了在水利工程建设中进行有效的成本控制，有必要弄清企业所有部门和员
工在成本管理过程中的职责，建立健全的成本管理责任制。总体上计划和细分“权

利，责任和利益”，让权利和责任共存，可以使人在秩序中获得自由，就像管理
水利工程项目的成本一样。负责部门和管理者被赋予适当的权力，可以在其管辖
范围内充分行使权力并承担更多责任。在此基础上，建立相应的薪酬制度，建设

项目应形成自上而下和自下而上的监督网络，并定期对项目经理和成本管理部门
进行绩效评估。只有将权利，责任和利益相结合，将绩效与工资和奖金相关联，
并明确定义奖励和罚款，才能激发员工的积极性和主动性，并推动成本控制。

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