Page 39 - 新时期群众文化建设与管理研究

第一章 群众文化艺术发展

优秀的文化，之后再对这些文化进行大力宣传，以确保这些优秀的文化可以得到
传承和弘扬。其次，要对当前的农村群众文化发展现状进行全面了解，然后结合

新时代农村发展情况融入一些全新的元素和理念，积极引入数字化技术，同时
也可以对传统的文化内容进行创新。具体要按照如下标准操作：①实现县有文化
馆、图书馆，乡镇有综合文化站，村有文化活动室。②村文化馆要具备综合性功
能，图书馆要加强数字化建设。乡镇可结合乡镇机构改革和站（所）整合，组建

集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青
少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。这样才能实现农村
群众文化由单一内容向多元化发展，以此在农村中形成良好的文化氛围和环境。

第四节 群众文化体制的建立与完善

一、群众文化体制的组织结构

（一）群众文化事业体系
群众文化事业机构是指由国家政府或专业团体为指导、辅导和研究群众文化
而设置的，具有综合性特点的群众文化事业的组织形式，它是群众文化体制运
作、执行的重要组成部分，更是群众文化活动开展的主要场所，所以其也是被认

为群众文化体制中最为贴近人民生活的部分。以隶属关系为分类标准，群众文化
事业机构可以分为三部分，一部分为政府文化系统内的群众文化事业机构，如群
众艺术馆、文化馆等；另一部分为群团组织下的群众文化事业机构，如工人文化

宫、青少年宫等；最后一部分是军队系统下的连队俱乐部等。
1.政府文化系统内的文化馆
政府文化系统下设立的群众文化事业机构为政府全额拨款单位，在国家层面
是中央群众艺术馆（1957年被撤销），省（自治区、直辖市）一级设有群众艺术

馆（以下简称“群艺馆“），在地级市与县一级设文化馆，县以下级别设文化
站。群艺馆与文化馆之间为业务指导关系。这一体系的形成与社会文化的发展有
相应联系。新中国成立初期，只设有文化馆及文化站。1956年，在省、市以及自
治区一级建立群众艺术馆，并筹办中央群众艺术馆。无论文化馆（站）还是群众

文化艺术馆，均为面向所有人民群众开放。所以，政府文化系统内的群众文化事
业机构是中国辐射范围最广，受众人群最多，最典型的群众文化事业机构。

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