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新时期群众文化建设与管理研究
Research on the Construction and Management of Mass Culture in the New Era

中心配备了专属二维码。群众可通过“文化上海云”平台扫码后，提交个人的公
共文化需求，这些需求数据会通过互联网大数据技术实时动态采集，在进行统计

分析排序后，最终绘制成“需求地图”与“需求目录”，为第二年的公共文化配
送计划提供更精准的数据样本，从而达到精准按需配的目的。
2017年中国文化馆年会上，在文化部公共文化发展中心的主导下，“国家公
共文化云”平台正式开通上线。各省市都在陆续建立各具地区特色的“文化云”

平台，将其接入“国家文化云平台”，形成全国性的网络，提高公共文化服务
在群众基层的丰富性、可选择性，同时也提升了公共文化服务配送的效率与精
准度。
2018年11月，国家“文化云”项目研究成果遴选了上海作为区域公共文化服

务对象，选择具备区域特色的上海群艺馆、嘉定图书馆进行示范应用，并取得了
较好的综合示范效果，通过了由科技部社会发展科技司组织的专家验收。
3.数字发展，打破局限
文化馆是群众享受基本公共文化权益的场所，本应该最贴近群众生活，使用

频率最高的场馆。然而，首先传统文化馆作为实体公共文化空间，具有不可移动
的物理性质。尽管国家积极开展基层文化站与社区文化中心，力争打通“最后
一公里”，让更多的群众能够享受公益性的文化服务，但是不可避免的是，“死
角”永远存在。并且国家文化事业单位有着较为规范的开放时间。在2006年文化

部发布的《文化馆管理办法（讨论稿）》中要求文化馆开放时间不低于每天8小
时，并与当地群众工作、学习时间适当错开，在节假日与寒暑假适当延长开放时
间。虽然文化馆的开放时间尽可能地向群众业余生活倾斜，但是依然有许多上班
族和学生会因为时间限制等无奈原因，错失一些体验文化馆公益性活动的机会。

而如今在现代公共文化服务体系建设的指导下，依托数字化技术“互联网＋
文化馆”的数字文化馆模式已经走入了人们的日常生活中。数字文化馆形成了文
化馆业务职能的线上线下互联互通互动，通过互联网科技与文化的融合，将文
化馆的日常资讯、展览、活动等公共文化服务项目搬到了互联网上。群众只要点

击进入相应的网址或APP就可以随时随地参与文化馆组织的活动，享受公共文化
服务。

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