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长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta

长的传统模式。换句话说，经济结构的优化，也反向带动了能源结构向更清洁、
更有效率的方向转变。

四、欧盟实现低碳发展的主要做法及长三角地区的启示

（一）主要做法
欧盟为实现低碳经济可持续发展的目标，形成了一整套包括市场、财政金
融、标准协议等工具在内的低碳产业政策和措施。

.适时制定合适的能源政策
欧盟在实现能源转型、发展低碳经济中的不同时期推行不同的发展战略和政策
措施。一是适时制定适合当下发展的政策措施。从政策的角度规范和指导再生能源
领域的发展，从而实现可再生能源的发展规模和速度。二是进一步推动可再生资源

的使用范围。欧盟在欧洲范围内发展风电、太阳能发电、生物能等清洁能源的使用
规模，并不断优化电能传输网络、提高核能安全性等低碳能源技术，使得可再生能
源发展在欧盟能源政策中发挥了主体作用。三是优化能源使用效率。在不同领域中
提升能源效率，尤其是在交通运输、工业发展等高耗能领域，不断优化能源使用，

并进一步降低对环境造成的污染，实现低碳清洁能源的发展目标。
.对低碳经济发展予以配套资金支持
合理地制定和使用财政政策工具，是欧盟发展低碳经济的主要推动力量。一
是保障政府财政投入。在低碳产业和低碳能源的发展初期，欧盟给予足够的财政

资金支持，帮扶低碳产业实现平稳有效过渡。二是加强政府采购。欧盟的政府采
购作为重要的政策工具在发展低碳产业领域扮演了重要的角色，对于低碳产业的
中期发展有着重要的意义。政府采购加强低碳产业创新发展的动力，给低碳产业
带来发展所需的非补贴性的资金支持，也加速了低碳产业产品市场化的进程。三

是财政补贴力度较大。欧盟财政补贴的覆盖范围涉及领域广，在新能源、可再生
能源、节能技术研发等环节给予不同的财政补贴。
.充分发挥市场机制的引导作用
欧盟积极实践和推动碳排放交易市场的建设，将碳排放限额交易体系作为

重要的市场激励手段。从市场机制的建设方面，碳交易市场总量大且覆盖体系完
善，对于排放交易没有覆盖到的建筑领域和公共交通部门，也制定了具体的限制
碳排放政策。同时，欧盟也对碳排放制定了严格的行业标准，针对汽车的碳排

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