Page 48 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta

建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，保护与发展、长期矛盾与短期问题交
织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未得到根本缓解。只有
以碳达峰、碳中和为约束，推动能源结构根本改变和产业结构、交通运输结构、

用地结构优化调整，推动生产方式和生活方式全面绿色转型，才能同步实现常规
污染物和二氧化碳排放量的大幅度降低。
（五）为新阶段深层次的生态环境保护工作提供重要抓手
实现减污降碳协同效应，是以习近平同志为核心的党中央对污染防治攻坚战

的新要求，也是总要求。生态环境保护工作在新发展阶段面临的最大机遇，就是
以习近平同志为核心的党中央，把应对气候变化摆在了生态文明建设更加突出、
重要的位置，把实现减污降碳协同效应作为深入打好污染防治攻坚战的目标要
求，作出一系列重大部署，推动减污降碳协同治理成为促进经济社会发展全面绿

色低碳转型的重要抓手。将二氧化碳减排融入生态环境保护，发挥应对气候变化
的目标引领作用，实质是保护与发展的深度融合。我们一定要牵住“降碳”这个
“牛鼻子”，推动生态环境质量全面改善并实现根本好转。
（六）是发挥可再生能源优势、推动能源革命的必然选择

在碳中和背景下，能源结构将由目前以化石能源为主转向以非化石能源为
主，石油统治时代将被终结。这必将推动全世界范围内展开以清洁能源和可再生
能源为主的能源革命，国际竞争的焦点也将逐渐转移到新能源和低碳技术上。中
国清洁能源资源丰富，可以逐步摆脱石油、天然气依赖进口、受制于人的被动局

面，实现在新能源领域的“弯道超车”。

二、减污降碳协同增效的基本内涵

人为活动是导致环境污染与温室气体排放的根源。如图 1-3 所示，能源消

费、工业生产、居民生活、交通运输等均会产生或排放包括大气污染物、固体废
物、水污染物等在内的各
类环境污染物以及以 CO 2 为主的温室气体。来源相同意味着减污和降碳不
是两个孤立问题，而是一个问题的两个方面，两者联系密切。通过在目标指标、

管控区域、控制对象、措施任务、政策工具五个方面的协同，可以推动减污与降
碳并举，实现提质增效。

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