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长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta

域，旨在实现欧盟经济的可持续化发展转型。该协议针对欧洲绿色发展的总体战
略框架进行了描述，并提出相应的关键政策和落实措施的初步路线图，将通过 8
个方面的行动改善公民及后代的福祉和健康。2020 年 9 月，《2030 年气候目标

计划》提出在 2030 年进一步将温室气体净排放量至少比 1990 年减少 55%，并最
终在 2050 年实现“气候中和”；12 月的《欧洲气候公约》确保公民和社会各界
都能参与应对气候变化的行动。2021 年 6 月，《欧洲气候法案》将 2050 年“气
候中和”目标纳入欧盟法律。欧盟通过一系列的政策整合，建立不断完善、健全

的低碳法律法规体系。
.注重能源转型，创新研发低碳技术
2013 年 5 月，欧盟《能源技术与创新》公报提出需对低碳前沿技术及方案
加快创新步伐。2014 年，欧盟的《碳捕集、利用与封存（CCUS）技术工作路线

图》鼓励通过多渠道金融投资支持开发碳捕集、利用与封存技术，推动该产业发
展；《欧洲生物战略》推动开发新的、具有竞争力的生物基价值链的生物燃料，
以替代化石燃料需求。2016 年，欧盟的《2030 年能源改革路线图》提出，在
2030 年之前实现可再生能源占到能源消费总量的 27%。2019 年 11 月，欧盟《氢

能与燃料电池联合研究计划实施规划》提出，促进氢能与燃料电池技术的大规模
部署和商业化。2020 年 3 月，《欧洲工业战略》引领欧洲工业向气候中立和数
字领导的双重过渡；7 月，《欧盟能源系统一体化战略》旨在刺激绿色复苏并加
强欧盟在太阳能、可再生氢、可持续生物燃料等清洁能源技术方面的领先地位；

7 月，《欧盟氢能战略》探索清洁氢能的利用，促进欧盟于 2050 年实现气候中
立；10 月，《欧盟甲烷减排战略》提出减少欧洲和国际上甲烷排放量的措施，
实现整个供应链的减排；11 月，《欧盟海上可再生能源战略》推动海洋能和其
他新兴技术（例如浮动风能和太阳能）发展。2021 年 5 月，《欧盟行动计划：

“实现对空气、水和土壤的零污染”》强调使用数字方案来解决自然生态系统的
污染问题。
可见，欧盟正是通过一系列法律法规、战略、计划等举措，并与其国际合作
伙伴和工业界合作，为欧盟的绿色转型构建基本框架，旨在最大限度减少能源浪

费，并以“最低可能的成本”实现深度脱碳。
（二）美国绿色战略：态度摇摆但行动持续
美国经历了两次工业革命，其工业化进程决定了能源强度。从 1949 年到

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