Page 163 - 农村经济发展理论创新性研究

第六章 农村金融创新发展

待完善。受征信系统不健全的影响，农村金融机构的信息来源相对有限，难以确
保征信信息的全面性、完整性与准确性，因此无法有效化解各类信用风险。
（三）金融供给机制不足

随着乡村振兴战略的快速推进，农村金融服务体系也呈现出改革创新的良
好发展趋势，农村金融服务水平也得到了显著提升。但是2014年后，涉农贷款余

额增长率一直低于信贷整体增长率，说明银行等传统金融机构对“三农”领域的
贷款投放力度持续放缓，信贷资源在城乡之间处于失衡状态。相对于乡村振兴战
略对金融供给的需求，农村金融体系仍然存在比较突出的供需失衡、服务质量较
低、金融服务能力较弱等问题，供给与需求缺口较大。

金融供给机制不足主要表现在：一是服务供给相对不足。对于农村地区居
民而言，其所需要的最基本金融服务主要包括存款、结算等服务，但是由于农村

金融机构的网点有限，导致不少农村地区缺乏应有的现代金融服务能力，无法满
足农村居民最基本的存款、结算等服务需求。虽然新型农村金融机构呈现出良
好发展势头，但是无法在短期内解决金融服务分布不均匀的问题。调研报告表
明，截至2018年底，中国不少乡镇仍然缺乏必要的金融机构及服务体系，不少

地区尚未建立健全农村金融服务系统。虽然普惠金融等取得了一定成效，但是
仅能够满足农村地区居民最为基本的存取需求，农村金融体系的建设发展水平仍

亟待提升。二是缺乏完善的投资理财服务体系，难以满足农村居民的投资理财需
求。进入新世纪来，农村居民收入水平不断提升，剩余资金的增加使得其对理财
服务的需求水平也不断上升。与此同时，中国农村金融制度也呈现出良好改革发
展势头，农村金融服务水平有所提升，各类涉农融资服务也不断创新发展，为农

村居民提供了一定程度的投资理财服务。但是相较于城市地区，农村地区的理财
金融服务仍发展滞后，农村金融体系的建设水平显著落后于经济发展水平，金融

服务体系的创新发展也成为乡村振兴建设的核心内容之一。乡村振兴战略的制定
实施，必然包含金融创新问题，农村金融理财服务的创新发展更是重中之重。目
前，农村居民呈现出十分显著的投资理财服务需求，对各类国债、基金表现出浓
厚的兴趣，部分相对富裕的农民甚至对期权、期货市场表现出显著需求。但是

农村金融体系的发展滞后难以满足其理财需求，限制和制约了农村居民的投资
理财水平。

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