Page 16 - “互联网+”背景下政务工作信息化研究与探索

“互联网 +”背景下政务工作信息化研究与探索
Research and Exploration on Informatization of Government Affairs under the Background of “Internet +”

系统（DDS）到今天的电子政务，经历了一个逐渐发展深入的过程。以往信息技
术在政府管理中的应用，都是局部的，并且是适应政府原有管理方式需要进行设

计的。电子政务则不同，它给政府注入了一种全新的管理理念。电子政务不是传
统政务与信息技术的简单叠加，也不是传统政务模式的电子化复制，而是借助于
信息技术对传统政务的全面改造。网络与信息技术的广泛应用，为政府运作方式
的全面变革提供了新机会，全球化趋势使政府间竞争的加剧也为电子政务的横空

出世创造了需求的动力。可以说没有互联网就没有电子政务，没有政府创新也没
有电子政务，电子政务是政府创新和信息技术相结合的产物。正如前总理朱镕基
所说“电子政务是一场深刻的革命。”
需要指出的是，电子政务并不是固化单一的，它的内涵和外延仍在不断变

化。克林顿提出这个概念之初，其重心主要是放在利用信息技术来改造政府服务
的提供方式，即政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。联合国经合组织最
初对电子政务的定义也是如此。但随着实践探索的深入，整合政府各部门的信息
资源，实现跨部门的联合办公等内容逐渐得到重视，政府部门内部的电子化和网

络化办公，政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信等也被纳
入到电子政务的内涵中来。

三、电子政务涵盖的主要内容

（一）政府间的电子政务（G2G）
政府间电子政务（G2G）是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间
的电子政务。政府间电子政务主要包括以下7个方面的内容。

电子法规政策系统：对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项
法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到
有法可依，有法必依。
电子司法档案系统：在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事

犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享信息改善司法
工作效率和提高司法人员综合能力。
电子公文系统：在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关
的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息十分快

捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。
电子办公系统：通过电子网络完成职务机关工作人员大多数一般性重复工

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