Page 16 - 城市土地经济与利用

城市土地经济与利用

应物价变动的缓慢性。而且，不同作物对土地质量的要求不同，变更用途有时是

相当困难或无法办到的。如，缺水宜林的山地，改利水稻就很难实现。工矿用地
一旦形成，想改作农用就相当困难。土地用途变更的困难性告诉人们，在编制土
地利用规划确定土地用途时，要认真调查研究，充分进行可行性论证，以便作出

科学、合理的决策，杜绝主观随意性，否则会造成较大的损失和浪费。
4. 土地增值性

一般商品的使用随着时间的推移总是不断地折旧直至报废，土地这个特殊商
品则不然，在土地上追加投资的效益具有持续性，而且随着人口增加和社会经济
的发展，对土地的投资具有显著的增值性。因此，有人说，对土地的投资是风险

最小的投资。
5. 土地报酬递减的可能性

尽管土地具有增值性的特点，但由于“土地报酬递减规律”的存在，在技术
不变的条件下对土地的投入超过一定限度，就会产生报酬递减的后果。这就要
求人们在利用土地增加投入时，必须寻找在一定技术、经济条件下投资的适合

度，确定适当的投资结构，并不断改进技术，以便提高土地利用的经济效益，
防止出现土地报酬递减的现象，此外，土地还具有重要的社会属性。人类在利
用土地的过程中，总是要反映出一定的社会中人与人之间的某种生产关系，包

括占有、使用、支配和收益的关系。土地的占有、使用关系在任何时候都是构
成社会十地关系的基础，进而反映社会经济性质。土地的这种社会属性，即反
映了进行土地分配和再分配的客观必然性，也是进行土地产权管理、调整土地

关系的基本出发点。

三、土地功能分类

（一）土地功能的概念
土地功能是土地系统内部各要素相互作用相互影响下系统自身所具备的能
力。从人类发展来看，土地功能可分为基本功能和衍生功能。基本功能是土地本

身所具备的最一般功能，衍生功能是在基本功能的基础上，结合人类对土地的需
求发展而来的功能。

综合考虑土地各要素组合后的综合表现及参考已有相关研究，土地功能可分
为生产功能、原材料供给功能、支撑功能、生态功能、景观功能和历史记载功能

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