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城市道路交通规划设计研究

3. 停车管理不科学

目前中国许多城市的停车场设置不但缺乏统一规划，且同时还体现收费管理方面的不
合理，并由此引发乱收费现象，并由此使得部分停车场出现空置，或是在部分路段车辆由
于找不到合适的停车位置而随意乱放，引发了严重的停车占道现象。
（三）城市交通需求管理对策与措施

1. 优先发展公交事业
确定公交优先的理念其本质上也就是大众优先。考虑到公交事业有着社会公益性的特

征，因而在发展工程交通事业时就必须始终把握政府主导原则，由政府部分履行公共服务
与行业管理责任，将优先发展公交事业纳入公共财政体系中，加强对公交事业的扶持力度。
并同时也要注重对公交企业日常经营与服务质量的监管工作。在制定有关公共交通发展政

策时需始终把握公交优先理念，由城市的可持续发展目标来考虑，依据交通设施只有分配
及应用公平、效率等原则，在规划、投资、建设、运营及服务等环节为公交优先发展提供

条件支持。此外，为改善城市交通状况，不仅要加大在道路交通方面的建设投入，还应当
进一步加快城市轨道交通建设步伐，尽快建立起以轨道交通为骨干，同道路公交车辆、出
租车、小汽车等一同构建起更高速度且立体化的城市综合运输网络，为推动城市的长久、

稳定发展提供运输保障。
2. 完善道路基础设施

导致城市道路交通拥堵的原因多种多样，仅通过改善道路系统远远无法达到对道路交
通拥堵问题的彻底性解决。通过针对道路设施运行采取合理化的管理措施，便可将其潜在
的隐性价值充分发挥出来，由道路交通需求的源头着手来采取相应的管理措施，能够有效

减少不必要的附加需求，可促使道路无效负荷尽可能得以降低，同时针对各项必备的道路
负荷予以适当化的组织与引导，促使其能够在时间与空间两个维度上均衡展现与道路系统
中，已实现对道路通行车辆的首尾管理。当前，大量的城市交通问题都是通过局部路段、

道路交叉口等区域所出现的拥堵现象所体现出来的。诚然，仅是依据哪有问题管哪里的思
维来解决城市交通需求管理问题看起来可达到立竿见影的效果，但是通过长期的研究发现，
仅是采取新修道路的方式来解决城市交通问题最终所造成的后果将是面临更加严重的交通

失衡。因此在解决城市交通拥堵问题时，不仅要改善道路条件，增加其空间容量；同时还
要重点关注于对基础设施与交通需求的管理。

3. 理顺路网结构功能
城市道路网络中的车流往往并非呈现为均衡分布形式，在城市中心区域或是部分路段
可能车流量会相对较大；但是也有部分路段的车流量则相对较小。交通需求管理的任务即

为降低由于交通流的过度集中而导致某一路段出现交通拥堵，尽可能确保车辆的均衡分布，
而要实现这一目标，可采取以下几项措施：第一，调整工作岗位。针对企业集中分布地区，

在发生局部路段拥堵现象之时可适当将土地配置及岗位采取分散布置的方式，从而减小在
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