Page 18 - 城市道路交通规划设计研究

第一章 城市综合交通规划

应对老龄化的准备。

（3）保障交通弱势群体出行
交通公平性是未来城市交通发展的重要课题之一。由于交通劣势往往与社会经济劣势
具有密切联系，因此保障弱势群体出行实质上是社会包容性发展的需要。一项英国的研究

表明，低收入群体与高收入群体在出行方式及交通可达性等方面存在明显的不平等：在小
汽车拥有率方面，家庭平均小汽车拥有率约为 85%，但收入最低的家庭中只有不到 50%
的家庭拥有小汽车；在出行距离方面，无车群体的年出行距离仅为有车群体的一半，因此

许多低收入者由于没有小汽车而无法享有足够的可达性，从而面临社会排斥。低收入家
庭机动车拥有水平极低，出行活动依赖于公共交通和自行车，出行距离比高收入家庭短
27%，而出行时耗却长 3%，这说明低收入群体的可移动性相对较差。

为保证交通服务公平、避免产生社会排斥等问题，英国的地方规划中加入了“可达性
规划”的编制。从 2006 年起，可达性评价已成为英国地方交通规划的法定内容。地方交

通部门必须与其他公共部门以及重要的利益主体合作，以解决部分居民可达性不足的问题。
在中国，城市低收入家庭和刚刚进入城市的新市民往往面临出行劣势，这就要求城市交通
系统具有更大的包容性，在公共交通设施规划建设过程中必须兼顾效率与公平，提高公共

交通覆盖率，改善步行和自行车交通设施，保障人人享有可承受的基本交通服务。
（二）信息化引发城市交通变革发展要求

不断迭代的信息技术及其衍生的新业态正在重塑未来的城市交通。伴随着城市生产模
式和人的生活方式改变，城市交通需求发生显著变化，交通系统的服务模式、基础设施利
用方式和交通治理体系都将发生颠覆性改变。

1. 改变城市交通供需适配模式和精准度
（1）改变城市生产模式和人的活动模式
信息技术催生各种业态不断创新，使城市的生产模式发生改变，产业结构和经济运行

方式逐渐调整以适应并利用技术创新。例如，信息与通信技术、媒体、金融、保险在数字
化发展中已经独占鳌头，快递、外卖、新零售、大健康等新业态正在加速发展，并逐步改
变人的生活方式。新技术将改变人的出行活动模式。由于信息技术带来的实时性和跨距离

互动，特别是以 VR/AR 为代表的虚拟视觉办公及会议系统，对活动场景的影响是深远的。
一方面，一些非必要的出行需求被削减，转而采用线上方式实现信息交换；另一方面，因

为交流成本大幅下降，随着信息交换范围的扩大，对信息强度和交互频度的要求增加，会
诱增更多面对面的沟通需求，从而增加出行需求。
（2）新技术实现更为精准的交通供需匹配

信息化发展和大数据技术对城市交通供给和需求具有双重影响。信息化、“互联网 +”
在一定限度上提高了人们通过交通信息获得更高品质交通服务和交通方式多样化选择的能

力；大数据环境下个体短时行为信息能够被捕捉，通过数据挖掘等分析技术，可以将破碎、
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