Page 14 - 城市道路交通规划设计研究

第一章 城市综合交通规划

一定区域内的交通压力。第二，组织单向交通。对于部分路网密度大同时彼此间又互为平行

路段，若条件允许便可组织单向交通。采取单向交通组织形式可实现对路面宽度较小道路的
高效化利用，有助于避免交通冲突现象，提升道路交通通行效率。第三，区域限制法。利用
区域通行许可证的方式，来限制某一类型车辆进入特定区域，或是在某车流量较大的时段内

限制进入拥堵路段的车辆数量。例如在一些城市就禁止特定类型的车辆行驶进内环区域。
4. 开发应用新型技术
在城市交通需求管理领域内所应用到的新型技术手段即为促使各类具备先进性的计算

机、通信与信息技术可被应用于车辆及运输网络规划过程当中，并以此来达到缓解交通压
力、缩短出行时间、保证车辆通行安全、降低环境污染等目的。
总而言之，交通需求管理措施的实施其重点在于对道路设施运行以及道路交通需求源

头开展相关的管理工作，从而将其隐性价值充分发挥出来，减少不必要的附加需求，科学
组织并引导交通需求，以促使其能够在时间与空间上实现均衡。

二、新时期城市交通需求演变与展望

在新型城镇化和信息化的双重影响下，城市交通需求发展趋势和人们对未来交通发

展愿景的期待都将发生显著变化。一方面，城市已经从高速增长阶段转向高质量发展阶
段，人民群众对城市宜居生活有了新的期盼。城市早已成为大多数中国人生活的家园，到
2019 年末，中国城镇常住人口 8.48 亿人，城镇化率达到 60.6%。然而，相较于综合交通

运输领域的跨越式发展，城市交通已经成为城市发展中的薄弱环节，道路堵、污染高、地
铁挤、公共汽车慢、停车乱等问题严重制约城市运行效率，影响人居环境和生活质量的提
升。另一方面，推动城市交通的高质量发展，不仅是改善现实状况的紧迫需要，更关乎中

国建设交通强国、实现国家现代化的发展目标。2019 年 9 月，中共中央、国务院印发了《交
通强国建设纲要》，指出建设交通强国是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，要坚

持以供给侧结构性改革为主线，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变。
打造高品质的城市交通，首要的是研判新时期城市交通的发展需求，分析影响这些需求的
时代变量和技术创新。

（一）城镇化新阶段的交通提升需求
中国已经进入城镇化提质发展的新时代。伴随着城镇化的不断演进，城市在经济、社

会、生活等物质文明和精神文明方面具有提高发展质量的必然要求。在这一过程中，以下
三方面与城市交通的关系最为密切：人的生活质量提升需求，城市空间的高效组织，不同
群体的多元化活动需求。

1. 人的生活质量提升带来的交通需求
（1）基本出行需求
第一，通勤出行。将通勤时间控制在合理的限度是保证生活质量的重要体现。国际研

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