Page 160 - 建筑工程管理理论与实践研究

第五章 建筑工程项目资源管理

责权限范围、规范内容等。

3. 业务作业管理角度
对业务处理过程管理给出具体的规定，这一角度的制度规范有三种形式，即管理手册、
程序文件和作业指导书。

4. 企业战略目标
制度设计要从战略高度出发，要符合企业战略发展需要并依据企业发展战略明确职能，
确定组织结构、权责关系等。

5. 企业文化塑造
企业制度的本身是企业文化的组成部分，所以制度设计要在遵循企业文化的前提下进
行，否则制度的执行会阻力重重，最后成为一纸空文。

6. 管理制度的规范
一套体系完整、内容翔实、行之有效的管理制度在设计时需受到一定规范限制，只有

符合规范的管理制度，才更有说服力和实用性，才能予以落实。
一般应遵循 5 个方面的要求。
1. 合法合规

（1）符合国家法律、法规和国家强制性标准，下级单位的制度应服从上级单位的制度。
（2）明确制度制定主体的权力。

（3）制度必须经过有效的公示才能生效。
2. 内容充分
（1）符合企业整体发展战略和方向，在内容基本稳定的同时要做到与时俱进。

（2）制度中规定的权利和义务必须保持一致，明确制度执行和解释的部门。
（3）明确制度的效力范围。
3. 形式美观

（1）制度框架统一：标题、总则、主体内容、附件、相关制度与资料。
（2）制度格式统一：字体、字号、目录排列、页边距、页眉页脚等一系列格式统一。
（3）制度编写要简洁、直接并易于操作。

4. 适宜性
（1）符合企业最新发展动向，能在一定时间内普遍通用。

（2）逻辑性强、有条理、语言通俗易懂。
5. 有效性
（1）规定制度各种文本的效力，并以书面或电子文件的形式让员工了解。

（2）制度有效性最主要是指制度的内容要符合项目的实际。

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