Page 158 - 建筑工程管理理论与实践研究

第五章 建筑工程项目资源管理

第四节 建筑工程项目技术管理

施工技术管理制度是对各项施工技术管理工作的统一要求，其作用是使项目施工技术
管理工作有所遵循，确保施工技术管理工作有目的、有计划、正常有序进行，为施工生产

活动提供技术保证，促进项目施工技术管理工作的标准化、规范化，是施工技术管理的基
础工作。

一、施工技术管理制度的建设

施工技术制度建设一般分为 8 个步骤：

1. 梳理。要对现有的制度进行全面的梳理，通过梳理确定制度是否缺失，是否与上级
规定相冲突，是否适应实际工作和管理的需要，是否可行等，从而确定需要制定和修改完
善的制度。

2. 调研。对需要制定和修改的制度进行广泛的调研，从而使拟要制定和修改的制度更
加适用。

3. 策划。召开不同人员参加的会议听取意见，汇总大家意见后由主办部门拿出制定修
改制度的具体意见和方案。
4. 建立。根据策划后的方案，职能部门要根据上级的规定、企业的实际及领导的要求，

安排专人负责起草或修改制度、及时制定出规范合理具有可操作性的制度。
5. 审查。对制定或修改完成的各类制度要召开相关会议，对制度的合规性、规范性、

有效性和可操作性等方面进行审查。
6. 发布。对审查通过的制度以文件形式进行发布。
7. 执行。确保发布的各项制度及时、准确、全面地执行到位。

8. 修改完善。针对制度执行过程中出现的新情况、新问题以及上级的新要求及时地进
行修改完善，使制度始终保持在适用状态。

二、施工技术制度建设的方法

1. 制度要兼顾公平与效率

公平与效率是一对矛盾，要公平就往往影响效率，要效率又损害公平，但是二者是有
机联系的，没有公平，就不会有理想的效率，甚至效率为零，没有效率，公平也就失去了
意义，甚至难以维持，因此，在制度建设的问题上要正确处理好公平与效率的辩证关系，

做到二者兼顾，互相协调。
2. 制度不要生搬硬套
规章制度要根据需要来制定，不要制定一些空洞没有内容的规章制度，也不要制定一

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