Page 206 - 环境监测与污染实用技术

» 第七章 土壤监测及修复

1. 加强土壤污染修复产业的要素支撑能力建设
（1）强化土壤污染修复人才的引进、储备和培养
以世界眼光，着力于全球范围，强化从先进机构加强人才引进。以绿色教育为契机，
形成高等学校专业人才培养、职业技术学校职业技能培训、企业专业人才短期培训的
综合人才培养体系，为土壤污染修复产业的健康发展持续提供人才支持。利用产—学—

研平台，以项目为抓手，以商业化应用为目标，通过技术与设备的研究、实验与开发
为高水平的复合型人才培养提供支持。大力提升土壤污染修复产业高级管理者的策划、
运营和管理能力，高度重视土壤污染修复产业领军人才的培养。

（2）以科技创新能力提升支撑土壤污染修复产业的发展
以问题为导向，以“产学研用”协同创新为主要方式，重点支持农田土壤污染防
控与修复技术、污染场地安全修复技术等实验室、工程中心、野外科学观测研究台站
等科技平台建设。以绿色和现代为方向确立土壤污染修复的重点技术创新方向，防止

修复过程中的污染转移或二次污染。要加强土壤淋洗和植物修复等绿色可持续修复技
术、复合污染的组合式修复技术、原位还原稳定化技术、绿色修复功能材料、集成智
能装备的引进、研发和应用。加大土壤污染修复的基础研究、技术与设备的研发投入，

形成本土化的土壤污染绿色可持续修复的技术方案与产业化模式。开展在国家可持续
发展示范区、生态文明先行示范区、农业科技园区、高新技术产业开发区等典型区域
和重点行业进行土壤污染协同控制、联合修复技术集成与工程示范，增强可复制、可
推广的科学创新及技术推广能力。鼓励企业加大研发投入，加快土壤污染修复重大集
成技术、设备和产品的产业化发展和工程化应用。抓住“互联网＋”的发展机遇，积

极构建土壤污染状况监测网络、全国土壤环境信息化管理平台，为支持土壤污染修复
产业的发展和市场规范运行奠定坚实的基础。
（3）拓展投融资渠道，夯实土壤污染修复产业发展的资金保障

对于已无法找到污染责任主体、公益性较强或修复资金市场化筹措难度大的污染
场地或农用地，政府应加大财政投入力度推进土壤污染修复项目落地。同时，鼓励企
业积极参与土壤污染防治工作，积极利用资本市场创新，建立政府和社会资本联合机
制，运用 PPP、BOT、BOO、BOOT、TOT 等模式和超级基金等发挥财政资金的撬动功能，

带动更多社会资本进入土壤污染修复产业。鼓励符合条件的土壤污染治理与修复企业
发行股票增强自我发展能力，积极探索通过发行债券、彩票等方式拓宽融资渠道，推
进土壤污染治理与修复。
2. 培育和壮大土壤污染修复产业集群，推进污染土壤污染修复环境管理与工

程示范
将有一定资金和技术实力、已积累一定工程实践经验的土壤污染修复企业扶持为

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