Page 207 - 环境监测与污染实用技术

环境监测与污染实用技术
Practical Techniques for Environmental Monitoring and Pollution

龙头企业。以完善产业链为中心，进一步优化土壤污染修复产业的内部结构，逐步壮
大检测公司、咨询公司、药剂公司等土壤污染修复专业性公司的发展空间，为集设计
与施工于一身的综合型企业提高土壤污染修复项目工程的施工效率和监管能力提供有
力的配套支持。鼓励高校和科研院所的科技人员和优秀学生带技术创业，成立以土壤
污染修复为主的小型科技型企业，逐步壮大土壤污染修复产业集群。为进一步提高先

进技术、集成技术和复合治理技术的研发成果商业化运用水平，解决土壤污染修复技
术的“本土化”问题，需建立修复技术规范，并结合完善污染土壤环境修复的资金筹
措机制，设定特定场地的修复目标、修复工程选取依据及方式、项目实施方案选择与

过程管理，对修复效果及效率进行考证。在推进方式上可采取工程示范，通过优化管
理流程、创新管理模式，改革管理制度建立技术可靠、经济可行、市场可接受的环境
管理体制提供示范。选择污染影响期长、范围广、危害大，修复资金易筹措、技术条
件成熟、修复后价值增值程度高、使用需求迫切的地块，在方案设计、技术比对与选择、

运营与监管、商业模式方面强化项目示范对土壤污染修复产业可持续发展的引导作用。
为保证土壤污染修复工程能有效起到示范作用，建议在加强土壤污染修复环境监管的
同时，实施项目修复“终身追究制”。

3. 完善土壤污染修复产业配套基础条件
依据土壤污染等级制定治理修复的技术规范和方法规范的指导性文件，建立分区、
分等、分类的土壤环境质量标准，既增强政策的系统性、连续性，也强化政策的可操
作性，使土壤污染修复在形成方案和绩效评价时有据可依。对污染情况复杂的特殊场
地，可结合土壤污染修复目标实现一地一策标准，确保土壤污染修复的质量和效益。

出台行业准入条件，让更多有修复技术和资金实力的企业参与土壤污染修复工作。加
快出台薄弱环节的政策，修订已有落后于实际情况的部分政策和标准。以全国开展土
地污染详查和制定《土壤污染治理与修复规划》为契机，彻底摸清污染土壤底数，精

准识别土壤污染范围和程度，以便为土壤污染修复产业可持续发展提供准确的土壤污
染信息。依据《地方经济社会发展规划》《城乡发展规划》《土壤污染治理与修复规划》
等对土地利用的需求和保护生态环境质量的要求，建立和完善重点土壤污染修复项目
库，分步骤、有计划地推进土壤污染修复项目的落实，既要及时治理，也要避免过度

治理，浪费投资。规范市场运行，进一步完善流程管理体系，严控扰乱市场秩序的违
规违纪行为。建立完整的强化监管，使土壤污染修复工程处于受控状态，达到逐步规
范市场行为的目的。要形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的工作机制以
推动土壤污染修复产业可持续发展。在经济发展的新常态背景下，特别要加强政府对

土壤污染修复产业健康发展的组织领导和宏观指导，完善政府各部门对土壤污染修复
的协同监管与工作协调机制，形成政府多部门齐抓共管的工作合力。将重点土壤污染

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