Page 159 - 水利水电工程管理与测量技术控制

水利水电工程管理与测量技术控制

可能会遭遇设计失误，施工工期拖延质量不合格，咨询（监理）监督不到位等
风险；对承包商（施工方）来说，有可能面临投标报价失误、工程管理不到位、
分包履约问题以及自身员工行为不当等风险。勘察设计、咨询（监理）方则承担

的是职业责任风险。这些都是影响工程质量的风险因素。工程保险和担保制度对
于分散或减小工程风险和保证工程质量起到了非常大的作用。
各参建单位必须进行投保，而且是带有强制性。从立项到质保期结束，按照
合同约定由责任负责方承担担保与保险责任，为工程寿命期提供经济保证。

由于担保保险费率是保证、保险公司根据承包商的以往建设工程完成情况、
业绩、信用情况，以及此次工程建设项目的风险程度等综合考虑确定的，所以浮
动担保与保险费率制有利于增强质量意识，改善质量管理。一旦失信，保证金及
反担保资产将被用于赔偿，信用记录也会出现污点，造成再次投保或者担保的

费率提高，没有保险担保公司承保、保证，相当于被建设工程市场驱逐。守信受
益，失信受制，通过利益驱动，在信用体系上建立的社会保证、利益制约、相互
规范的监督制衡机制，强化了自我约束与自我监督的力度，有效地保证参与工程
各方的正当权益，同时对于规范从业者的商业行为，健全和完善一个开放的、具

有竞争力的工程市场，使招投标体系得以健康、平衡运行，可以起到积极的促进
作用。
3. 严格建设工程市场准入制度
在市场经济模式下，国际上建设管理比较成功的国家都是按照市场运作规律

进行调整，在工程建设市场投入大量的精力，严格的专业人员注册许可制度和企
业资质等级管理制度，在有效约束从业组织和从业个人正当从事专业活动方面发
挥着极其重要的作用。
注册许可制度对专业人员的教育经历、参加相关专业活动的从业经历等条件

具有严格的要求。只有符合条件要求，通过考试评审，同时具有良好的职业道德
操守的人员，才能够获得职业资格。获得注册许可后，专业人员仍需严格遵守职
业行为规范等规定，定期完成对职业资格的复审。一旦出现失职或违法等行为将
被记录在案，甚至被取消资格。严格的准入制度保证了专业人员的专业水准和职

业活动的行为质量实现政府对行业服务质量的管理。
4. 工程质量监督模式变化
国际上建设水平较发达的国家普遍采用委托第三方——“审查工程师”/“质

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