Page 160 - 水利水电工程管理与测量技术控制

第五章 水利工程质量安全管理

量检查公司”或者质量检查部门对工程实体进行质量监督控制，监督费用由政府
承担，避免了第三方同被检查对象因存在经济关系而发生利益关系的可能，使得
检查结果能更加客观公正，有利于工程质量水平的提高。

如德国的审查工程师就是代表政府实施工程质量监督检查，但是审查工程师
需通过国家的认证与考核，而众多的审查工程师为了获得更多的业务，必然会在
工程质量监督检查过程中客观公正的执法，全面提高自身的监督管理水平，否则
会因此通不过认证或者考核；还有法国的质量检查公司也是独立于其他参建主体

之外的第三方检查公司，一般均受工程保险公司的委托进行质量检查，也完全脱
离了政府的授权或委托关系，当然质量检查公司的资质认证和考核肯定要受政府
的制约和控制。在这样的质量管理机制下，对促进施工企业的管理水平，对保障
工程质量水平具有实效，值得我们学习借鉴。

5. 规范工程专业化服务和行业协会的作用
建设工程质量监督管理体系较完善的国家，一般都有相当发达的专业人士组
织和行业协会，通过对专业人员和专业组织实行严格的资格认证和资质管理，为
工程项目的质量管理提供有效的服务。

政府以对专业人员资格认可和专业组织资质的审核许可为管理手段，以法律
法规为专业人员和专业组织的行为规范，保证了专业组织的能力水平和从业行为
质量。专业组织作为政府委托授权的第三方机构，对建设工程项目的质量进行直
接监督管理，充分发挥专业水平，成为政府对工程质量监督管理的有力助手。职

业资格和资质的等级设置，激励了专业人员、专业组织不断提升自身专业水平、
服务水平，主动规范行业行为，以获取更高级别的资格和资质，在带动行业整体
水平发展的同时，有效高质的咨询服务也推动了建设工程项目质量水平的不断进
步，为工程项目质量监督管理水平的提升起到了重要作用。

在行业积极向上发展的良好趋势，要求其自身不断加强行业自律，主动约束
行业从业人员的素质、专业水平、从业行为。以专业人士为核心的工程咨询方对
市场机制的有效运行及项目建设的成败起着非常重要的作用。有利于提高行业从
业人员的素质和从业组织市场竞争能力，对于提高工程质量起到了积极作用。

（四）水利工程项目质量监督管理的提高
1. 工程项目全过程的质量监督管理
强调项目前期监管工作，严格立项审批。水利工程项目应突出可研报告审查，

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