Page 46 - 生态环境保护与环境监测研究

生态环境保护与环境监测研究

（四）政府主导，共治共享
综合运用政府的“有形之手”、市场的“无形之手”和社会的“自治之手”，

建立健全紧密联系的制度框架，对政府、企业和社会的生态环境行为进行有效规
范、引导和监督。加强政府和企事业单位环境信息的公开，加强环境监管执法，

构筑多渠道公众参与机制，形成政府、企业和社会多元主体参与及多方互动的
“共治共享”的生态环境治理模式。

二、规划编制的优化

（一）坚持环境优化，全面推动绿色发展
1. 坚持环境优化

要将协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的要求体现在规划的方

方面面。要充分调动企业技术创新积极性，带动生态环保产业创新发展，助力经
济高质量发展。要注重科学性、合理性，坚持以改善生态环境质量为核心，以解
决突出生态环境问题为重点，明确生态环境保护重点任务措施和重大治理工程，

做到科学合理地规划目标任务，切实增强规划的科学性、针对性、可行性和有

效性。
2. 优化产业布局

将环境保护作为推动绿色发展的重要抓手，强化环保的引导和调控作用，严
格落实环境空间管控，积极引导产业绿色低碳循环发展，形成节约资源和保护环

境的空间布局、产业结构和生产生活方式。严格执行差别化环境政策，推动形成
与主体功能区相适应的产业空间布局。优化开发区，实施更严格的环保准入标

准，加快推动产业转型升级，以资源环境承载力为先决条件，防止污染转移和过
度开发，推动区域产业聚集化和绿色化发展。

3. 增加绿色供给
加快构建绿色制造体系，强化全生命周期绿色管理。推行节能低碳产品、环

境标志产品和有机产品认证、能效标识管理，建立统一的绿色产品体系，增加绿

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