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船艇通信技术研究
RESEARCH ON SHIP COMMUNICATION TECHNOLOGY

中心的指示，有效的派遣搜救力量，提供相关保障。海上搜救中心（RCC）与岸
上相关单位必须建立可靠的通信，如气象部门、专业搜救部门、报警台（如海岸
电台等）。按照各级海上搜救应急预案，根据不同的险情，通知相关部门。海上
搜救中心（RCC）主要利用公众通信网、专用通信网，采用电话、传真等方式与

岸上这些部门保持可靠、畅通的通信。同时岸上相关部门则利用公众通信网以及
GMDSS系统的相关设备与搜救设施保持可靠的通信。
海上搜救中心（RCC）和船（直升机）的通信。它包括海上搜救中心与遇险
船、救助船、救助直升机以及遇险区域的商船的通信。当海上搜救现场指挥人是

某搜救船时，海上搜救中心（RCC）与现场指挥人的通信也在其中。海上搜救中
心（RCC）和船（直升机）的通信目的是核实和评估遇险报警，指导遇险船艇自
救，通告附近船艇提供支援，下达搜救指令，了解搜救现场情况以及搜救进展。
（六）海上搜救公共服务现状

1.组织管理
组织是为实现某一共同目标而形成的一定社会团体。而组织管理即通过建立
一定的组织结构，规定相应的职务或职位，明确相互之间的权责关系，有意识有
计划地协调组织内部的人力、物力，以有效实现组织目标的过程。科学合理的机

构设置、人员配备、行为标准和规章制度，能够保障组织资源的优化配置，迅速
有效地实现组织目标。
（1）组织机构
合理的机构设置，明晰的职责划分，是组织有效运作的先决条件。海上搜

救公共服务至关重要，必须成立职责明确的专门机构，以保证搜救工作的有效开
展。中国海上搜救组织机构主要包括搜救领导机构、搜救运行管理机构和搜救咨
询机构。其中，搜救领导机构是中国海上搜救工作的领导核心，主要职责是统筹
研究中国海上搜救应急反应工作，就海上搜救相关的重大问题展开讨论并提出解

决办法，对各级海上搜救应急反应行动进行指导和监督。搜救运行管理机构主
要负责海上搜救工作的运行管理，对全国重大海上搜救行动进行组织、协调和指
挥。搜救咨询机构，是海上搜救的“智囊团”，由国家海上搜寻专家组和其他相
关咨询机构组成，参与搜救法制、搜救体系等方面的讨论，为海上应急行动提供

技术咨询和建议。

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