Page 134 - 矿山地质灾害与环境治理

第五章 矿山安全管理

第二节 矿山安全生产职责与安全教育

一、概述

安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，各

地区、各有关部门（行业）和企业务必把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要
按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及“管
生产必须管安全”“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的

目标管理。
各企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定详尽周密的安全

生产计划，健全各项规章制度和安全操作规程，落实全员安全生产责任制。各级劳动行政
部门要认真履行安全生产的综合管理职能和行使国家监察的职权。地方各级人民政府都应
制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展的总体规划，认真研究解决本地区安全生产

的重大问题。各有关部门（行业）应切实加强对本部门（行业）及所属单位安全生产的管
理工作。要根据本部门（行业）实际，制定安全生产中、长期规划和年度工作计划并认真
组织实施。要坚决贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定和实施本部

门（行业）的安全生产规章、规程及技术规范。各地区、各有关部门（行业）要十分重视
群众监督、新闻舆论监督和社会监督对安全生产工作的促进作用。
企业建立安全生产责任制的具体作用有：

建立安全生产责任制可以使企业各方面人员在生产中分担安全责任，职责明确，分工
协作，共同努力做好安全工作，防止和克服安全工作中的混乱、互相推诿、无人负责的现

象，把安全工作与生产工作从组织领导上统一起来。
建立安全生产责任制可以更好地发挥企业安全专职机构的作用，使各方面职责明确地
共同搞好安全工作。这既是对安全工作的加强，又是对安全专职机构工作职责的明确，使

业务工作走上正轨，克服工作忙乱、不务正业的现象，更好地发挥企业安全专职机构作为
领导在安全工作上的助手和安全生产的组织者的作用。

建立安全生产责任制，对于进行事故调查、处理，分清责任，吸取教训，改进工作都
有积极作用。
安全教育的目的是增强职工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失

误。通过安全知识教育和技能培训，使职工增强安全意识，熟悉和掌握有关的安全生产法
律、法规、标准和安全生产知识和专业技术技能，熟悉本岗位安全职责，提高安全素质和
自我防护能力，控制和减少违章行为，做到安全生产。

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