Page 16 - 乡村振兴与农村社会发展研究

第一章 乡村振兴产业

乡村产业发展。

二、国外乡村产业发展的经验总结

不管是与中国资源禀赋、文化背景比较接近的日本、韩国，还是农业高度现代化、规
模化的欧美国家，其乡村产业发展都取得了一定的成效。这 6 个国家的乡村产业发展经验

既有共通之处，又有结合具体国情的差异之处。
（一）乡村产业发展的经验共性

从这 6 个国家的乡村产业发展路径来看，其成功得益于政府“有形的手”和市场“无
形的手”双管齐下，构建了宏观调控有度、市场机制有效的乡村产业发展环境，由此很好
地支持了乡村产业的升级转型，更重要的是激活了微观主体高质量参与乡村产业发展的内

生动力。
第一，政府进行有效的宏观调度。农业本身就因自然依赖性较强而成为高风险性的领

域，又因其生产经营所具有的季节性、时令性、周期性等局限性，导致处于弱势处境，而
且其具有较强的外部性，更需要政府的扶持。因而，各国政府运用法律手段、经济手段、
行政手段、财政手段等，从法律层面、政策层面、资金层面对于农业发展给予了大力支持，

从农业保护与支持政策改善农业的抗风险能力，营造农业产业较好的投资环境 . 而且政府
也对产业进行了统筹规划，优化产业布局，对涉农产业进行引导和监管。然而，政府对于
农业的保护与支持政策只是为农业产业的发展提供了基础性的保障，能够在农业产业发展

初期给予一定的帮助，要真正推进农业产业发展，形成稳定有效的盈利能力并不能完全依
赖于政策的扶持，还需要市场经济的力量。
第二，引入市场机制，提升农业产业竞争力。在农业产业发展过程中，一方面，上述

各国政府通过购买服务、农业信贷、农业保险等对农业进行更有效率、更有针对性地帮扶；
另一方面，完善农业市场体系，培育农业企业、农业合作社、家庭农场等，打通农业要素

市场、农产品市场和消费市场。在市场导向下，市场竞争机制、供求机制、价格机制等将
倒逼农业企业与其他经营主体不断调整、优化农业产业结构，提升农产品质量，延伸农业
产业链、价值链。并且，市场经济的发展以及市场主体的逐利性，也会使得农业经营主体

更有动力采纳新技术，以名优特产形成差异化的市场战略，从而增强自身的市场竞争力而
盈利，激活了农业领域微观经营主体的内生发展能力。
（二）乡村产业发展的经验差异

这 6 个国家的乡村产业发展路径显示了，在不同的发展阶段，基于不同的基础环境、
市场环境、文化环境等，需要实施差异化的乡村产业发展战略。

第一，从发展阶段来看，乡村产业发展可以主要划分为以传统种养业为主的阶段、初
级工业化阶段、多元化发展阶段、现代化产业发展阶段。其中，以传统种养业为主的阶段，
重点在于提高农业生产效率，而提高效率的途径也是多元的，需要因地制宜。例如，日本、

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