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乡村振兴与农村社会发展研究

社会主义核心价值观润物细无声地真正落细、落实。

三、新乡贤参与乡村治理的合理性

从国家与社会关系分析乡村治理，国家与社会之间不是简单同构的一体化结构，需要
加强乡村内在组织的发育和成长。在乡村中有位、有为的新乡贤所具有的影响力和号召力，

能够推动乡村更好发挥自治、法治与德治的协同作用。
第一，乡村社会的特质为新乡贤作用的发挥提供了土壤。相对于城镇来说，乡村的流

动性较弱，乡村社会仍是一个熟人社会，人与人之间易于形成特定的“网络”。虽然随着
社会的进步与城市化进程的发展，乡村的流动性有所增强，但这种流动性往往是向外的，
而且传统社会的架构并没有完全坍塌，乡村社会错综的人际交往方式、以血缘维系的家族

和邻里关系依然广泛存在。作为农村中有声望、有能力的长者、贤人，新乡贤在乡村社会
治理中的地位依然重要，他们的建议也易于被人们所接受。

第二，乡土情结易于激发贤才建设家乡的热情。家文化在中国传统文化中占据了很大
的比重，家国同构为国家的治理提供了内在的文化心理支撑，光宗耀祖被看作是一项光荣
的使命。新时代，引入乡村治理贤才具有政策、身份、情感联结等方面的优势。吸引新乡

贤参与乡村治理的利好政策日益完善，通过创办相关论坛，能为乡贤人才的经验分享及其
与家乡的交流互动提供平台；以产业、项目牵线搭桥，有助于激发新乡贤回馈家乡的积极
性，吸引人才回乡，实现资金、技术、信息回流。

第三，新乡贤参与治理丰富了乡村治理的方式和手段。精神文明建设是乡村治理的灵
魂和重要内容，新乡贤往往能够将价值观传播与乡村治理有机结合起来。大部分新乡贤既
受过良好的教育，又接受了传统文化的影响，多元化的价值观念有助于更好地开展乡村治

理。新乡贤大多来自不同的领域，他们可以利用自己的社会影响力为乡村争取资源；通过
自己的科学文化知识为乡村发展建言献策；发挥自己的经济实力带领乡村脱贫致富；通过

自己的权威维持乡村秩序，契合了乡村发展的多种面向，使乡村治理具有一定的弹性。此
外，新乡贤参与乡村治理并不意味着将以礼代法，而是与乡村社会发展特点相呼应的补充
性举措。与传统乡贤一味用民俗、道德伦理教化民众不同的是，新乡贤群体善于以村民易

于接受的方式传播社会主义核心价值观，乡村治理方式从有形的约束逐渐转变为注重无形
价值观对人的塑造和引领作用。

四、现代乡村治理面临的困境

乡村治理现代化是推动国家治理体系和治理能力现代化在农村得以实现的必然要求。
在现代化浪潮中，原本封闭的、独立的乡村被卷入其中，传统与现代、封闭与开放、农业

文明与工业文明的交汇与冲击给乡村治理带来了一定挑战。
首先，乡村治理的内生动力下降。礼俗社会在乡土中国有其生存的土壤和环境。费孝

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