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现代化水利工程施工与管理

应约定双方的权利和义务，明确收取总承包服务费的标准和方法。

2. 总包确定分包
总承包商直接与分包商签订合同，分包商完全对总承包商负责，不与业主发生关系。
这种类型的分包又有两种情况：一种是分包内容由业主确定，通常是工程发包时一些专业

工程以“专业工程暂估价”形式计入工程总价中，总承包商确定后，对于依法必须招标的
暂估价项目，由总承包商组织招标，业主与总承包商共同确定分包中标人，由总承包商和
中标人签订合同。另一种情形是分包工程内容由总承包商自己确定，工程发包时统一报价

参与竞价，中标后总承包商自行确定分包人，业主不干涉，但总承包商一般需在签订分包
合同前向业主报告，取得业主的认可。
无论是哪种类型的分包，作为总承包商都应十分慎重地选择分包商，因为一个工程的

各部分是相互联系的一个整体，一家分包商的一个分部分项工程进度或工程质量出现问题，
有可能会引起连锁反应，甚至影响整个工程的进度或质量以及总承包商的信誉。若发生分

包商违约，虽然可采取一些诸如解除分包合同等措施，但仍会给总承包商造成相当的损失，
即使处罚分包商也难以补偿。
（三）选择分包商的条件

工程施工分包可能是采取招标或直接发包的方式选择分包商。但无论是哪种类型工程
分包，也无论是哪种方式的工程分包，其对分包商的选择条件是一致的，主要有以下几点：

足够的实力。这里主要指财力和物力（施工机械设备）。一般来说，承担分包施工的
施工企业（除特长专业公司外）的实力有限，有的分包商是想找机会承揽较大的工程借机
增强自身实力。因此总包商应认真审查分包商提交的近几年财务状况表，研究其资金来源

和筹资能力、负债状况和经营能力等，以判断其实力能否承担将分包的那部分工作。
施工经验，分包商应具备所分包工程的类似施工经验，应当认真调查该分包商承担过
的类似工程的实绩，考察其施工质量、施工进度和合同履行情况。

足够的人力资源，分包商应具有足够的（稳定的、长期雇用的）专业技术人员和熟练
工人，他们的技术能力、实际操作水平要能够适应工程施工的需要。
报价合理。分包商的报价应能保证总包商获得足够的管理费和合理利润。

信誉良好。分包商应具有良好的信誉，发包人可尽量从自己有过合作的公司中选择分
包商。另外发包人还可通过分包商提供的过去实施的工程项目，侧面了解分包商的履约信誉。

建筑工程专业分包如果是采用招标方式，由其招标程序、评定招标方式应当同与施工
总承包的招标，只是招标人可能是业主，也可能是总承包商，因此在此不做过多阐述。
在竞争性招标不是最为经济和有效的情况下，询价便是选择分包商的最佳途径。在工

程的分包内容确定后，发包人（业主或总承包商）则应通过调查确定有足够的能力和资源
完成本分包工程任务的潜在的分包人，并送交分包询价单，请他们在约定的时间内报价，

以便进行比较选择。分包询价单相当于一份招标文件，其主要内容包括：分包工程概况；
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