Page 197 - 现代化水利工程施工与管理

现代化水利工程施工与管理

安全设计、操作、防护、监督检查等措施，可以预防事故，降低施工风险，但这也不可能

达到绝对的安全。在水利水电施工过程中，有些事故是无法避免的，如地震等自然灾害，
一旦发生这种事故，该如何处理，又该如何做才能将损失降至最低，这些都是施工项目应
该着想的问题。当然，处理事故减少损失的方法有很多种，其中最直接、最有效的方法就

是制定万一发生事故后应采取的紧急措施和应急预案，建立完善有效的事故应急救援体系，
在事故发生后第一时间控制事故发展，保护好场内及场外所有人员的安全，尽量将事故损
失降至最低。

十一、改变用工聘辞制度，建立有效激励机制

鉴于水利水电施工企业大部分都是国有大型企业，其中用工及工资制度比较死板，员

工的成本控制积极性和主动性较差，要想改变现状，首先要加大改革力度，采用灵活多变
的用工制度，并对员工实行动态弹性管理，保证“勤快、能力强者留，懒惰、能力差者走”，

建立完善、有效、可行的企业用工聘辞机制、考核机制、激励机制和奖罚机制等。聘辞机
制是指每位员工在上岗前必须经过严格的考试和资格审查，通过审查后方可进入实习期，
在实习期内业务能力达标者留，不达标者走，这样以确保员工的综合素质；考核机制是指

员工被正式录用上岗后，由企业或项目部门负责人及人事部门共同定期对其综合能力进行
考核，并根据考核结果及时对员工进行奖罚，建立起赏罚分明的激励机制，从而提高员工
的工作积极性，确保员工工作效率的高效运行。其次结合水利水电工程项目实际情况，以

水工定额为标准，以部门、班组或作业队等为最基本的核算单元，在项目内部大力推行定
额工日和工序单价承包制，各行其责，项目部委派专人对施工过程中的每道工序严格把关，
让项目每个员工的个人经济收入与实际完成的工作量直接挂钩，充分调动和挖掘全体员工

成本控制的积极性和主动性。再次，通过各种教育学习途径，使全体员工认识到成本控制
是企业文化的一部分，从根本上使他们彻底消除成本无法再降低的错误思想，想方设法使

他们充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的，人人都应重视成本管理。最后，在企
业内部推行民主集中制和自主管理意识，积极运用组织行为学、心理学、社会学等学说的
研究成果，努力在全体员工行为规范中引入一种内在的激励与约束机制，使员工真正实现

最高层次需求目标一自我实现需求目标，最大限度提高他们成本管理工作的积极性。

十二、建立健全工程跟踪监控制度，完善成本约束机制

对水利水电施工项目部而言，建立健全工程跟踪监控制度，完善成本约束机制，及时
查找、纠正和修正项目在施工过程中出现的各类问题，避免给企业造成巨额损失、秋后算
账，这样就应由母体企业的纪检、审计、监察、工程、安全、经营、机物及财务等部门组

成监察小组，由母体企业党委书记带队，每半年对各项目检查审核考评一次，其中主要是
工程进度及质量、安全经营、成本控制以及工程款对上、对下结算支付情况等，在检查确

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