Page 192 - 现代化水利工程施工与管理

第八章 水利水电工程施工成本管理

到了保障，设备转移、安全、工料等费用大幅降低，施工成本得到了有效控制，成本效益

得到良好体现，由此可见，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途径，这就要求
项目在施工过程中，充分调动技术管理人员和经济财务管理人员的创新积极性，将技术与
效益挂钩，依靠科学技术进行全面创新，努力改进施工工艺，设置专人负责，定期检查考

核，确保各项技术措施条条落实，收到实效。
另外，在施工过程中，必须正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期成本点，合理
安排施工生产。如遇特殊情况，项目部应反复权衡为保证工期而增加的费用与因工期延误

造成的损失两者大小，充分考虑工期延误给母体企业信誉带来的影响，分析、判断、选择
对项目效益更有利的那一项，从而降低施工成本。

七、完善合同文本，强化索赔意识，注重工程量签证

合同管理与施工项目的进度、质量管理密不可分，是水利水电施工企业实施成本管理

的一个重要方面，它是合作双方在自愿、平等、互利的基础上产生的具有法律约束力的管
理方法。水利水电施工项目的所有经济活动，全都以各类合同或协议的形式表现出来，可
想而知，如果合同条款不全面、不严谨，就必然会使企业蒙受不必要的损失。目前水利水

电项目合同基本包括：分包合同、劳务合同、采购合同、委托加工合同、租赁合同、运输
合同、技术服务合同及其他合同等，为使合同内涵清楚、周密严谨、管理有效，首先，合
同签订前必须由项目合同部、工程技术部、机物部、财务部、安全环保部等部门参与合同

各项条款的定稿，同时要求签订的合同格式要相对固定。其次，配备齐全相对固定的、精
通经济合同法规的、持证上岗的合同经营管理人员。再次，通过各种途径提高合同经营管
理人员的工作责任心和综合管理水平。

工程变更大是水利水电工程的显著特点之一，工程量变更的大小直接影响着项目成本
的大小，所以，做好变更索赔工作是相对降低工程成本、提高项目经济效益的主要措施之

一。目前水利水电施工企业管理人员工程变更索赔意识淡薄，工程量签证不及时，原始资
料不齐全，结算难度大、及时性差，项目成本相对增大，要想改变这种现状，项目部就必
须成立专门的工程变更索赔小组，委派专人负责，制定完善可行的工程变更索赔奖罚制度，

使工程变更索赔与员工个人利益挂钩，从而提高全体员工的变更索赔工作积极性和索赔意
识，并注重工程量签证。工程变更索赔隶属项目合同管理，当工程发生变更时，项目部要

及时与设计、监理、业主三方充分协调，组织经营、工程技术等专门人员认真研究施工合
同和设计图纸，做到全面了解、心中有数。变更时坚持“先审批，后变更，再施工”的原
则，委派专人现场紧盯，对施工中出现的各种问题做好原始记录，收集好证据，对已完工

程量及时交请监理、业主签证，按期及时办理结算。

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