Page 194 - 现代化水利工程施工与管理

第八章 水利水电工程施工成本管理

要求一个项目尽量选择两个以上的分包商进行施工，相互制约、公平竞争，能者上庸者下。

另外，还必须有这样一个理念，能用职工的绝不用包工队，尽量把自己企业职工放在第一
线，充分发挥他们的工作效力，既创造了效益，又减轻了包袱。
2. 材料费的控制

（1）合理编制材料计划，努力控制材料数量
在水利水电工程建设中，材料成本占工程总成本的比重最大，一般在 55% 至 65% 左右，
对项目成本控制而言，材料成本的控制节余度也最大，但也被认为是最难控制的环节，材

料费节余将直接影响到整个工程项目成本的节余，当其他成本出现亏损时，往往要靠材料
成本节余来弥补，因此材料费的控制至关重要。水利水电施工项目的材料一般可分为两种，
即甲供材料和自购材料，其中甲供材料又称顾客提供财产，一般包括钢材、水泥、火工品、碎、

部分外加剂等，根据每个工程业主不同，其甲供材料的范围也不同，但钢材、水泥费用一
般占到工程总成本的 38% ～ 42%，所占费用最高，因此对甲供材料的控制就显得尤为重要。

自购材料包括构件、型材、低值易耗品、周转材料、机械配件及其他材料等，一般采用随
用随购方式进行。
对材料费的控制，从需求计划开始至残值回收处理，每个环节都不得马虎，除了材料

涨价因素外，必须严防死守材料的计划编制、采购、质量、运输、验收验证、领用发放、
使用控制、费用结算等关卡，在材料计划编制环节，一般由工程技术部根据设计图纸和施

工进度计划编制月度材料采购计划，计划的准确与否，直接关系到材料的数量的库存积压
和影响工程进度，计划过大，材料用不完，造成资金大量积压，有时还可能因为失效而浪费。
计划不足，供应不及时，施工生产无法进行，严重影响施工进度，同时还会造成大量窝工。

故而，材料计划的编制必须由分包商、工程技术部、机电物资部、经营部、财务部共同参
与，以保证材料计划的准确。采购运输阶段，首先要货比三家，择优选取性价比高的产品；
其次是采用就近购料原则，降低运输成本；再次就是根据工期合理确定采购批量与批次，

尽量做到零库存储备，减少资金占用；第四，采购工作要透明，实施“阳光采购”，防止
暗箱操作和腐败现象发生，验收发放使用阶段，采购的材料必须及时验收入库，按需发放，
限额领料，建立台账，动态管理，严防损耗、超耗和浪费，尤其是对钢材、水泥、油料等

三大材，必须实行按理论用量加合理损耗的办法与分包商结算，日常做好监督检查工作，
制定有效可行的奖罚措施，按月核算，节约给予奖励，超耗自行承担，并给予一定的处罚，

这样合理控制材料使用，减少材料浪费损失。
（2）合理确定材料价格
工程材料价格的高低同样是控制材料成本的关键，既要控制材料价格，又要保证材料

质量，高性价比的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能真正确保工程质量。然而，要
想购置合格优质的材料，合理地确定材料价格，并非易事，这就要求项目部必须组织工程

技术、机电物资、合同经营及财务等部门人员到材料供应地进行充分的调查研究，争取找
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