Page 157 - 环境监测与环境污染防治

环境监测与环境污染防治

第四节 危险废物

一、危险废物污染防治进展和成效

在我国当前的经济发展新常态下，工业转型升级与城镇化建设加速，危险废物产生量

持续位于高位，危险废物种类繁多、成分复杂，含有重金属、有机污染物等多种有毒有害
物质，所带来环境问题的复杂性、严峻性不断加剧。因此，危险废物污染防治是改善水、
大气和土壤环境质量，维护人体健康的重要保障。近年来，因危险废物利用处置不当和非

法倾倒引发的重大环境污染事故频发。党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作，
要求精准治污、科学治污、依法治污。2018 年，中共中央、国务院印发的《关于全面加

强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》对危险废物污染防治作出重要部署。
《“十三五”生态环境保护规划》中也将有效控制危险废物环境风险等作为总目标之一，
经过多年努力，危险废物规范化、精细化管理水平不断提高，危险废物污染防治取得了积

极进展。
（一）污染防治政策法规体系不断完善
“十三五”时期，我国通过不断完善政策法规体系推进危险废物环境治理体系和治理

能力现代化。2016 年，最高人民法院和最高人民检察院印发《关于办理环境污染刑事案
件适用法律若干问题的解释》加大了环境执法和司法力度，进一步明确了涉危险废物等污
染环境行为的刑责标准，使环境执法有据可依，形成危险废物违法犯罪行为依法严惩的高

压态势。2018 年，国家先后启动《国家危险废物名录》《危险废物经营许可证管理办法》
《危险废物转移联单管理办法》等相关法规政策的修订程序，并进入公开征求意见阶段；

2019 年，修订发布《危险废物鉴别标准通则》《危险废物填埋污染控制标准》等标准规范。
2020 年，我国固体废物污染防治的基本法——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第五次修改发布，完善了对危险废物、工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃

圾等的污染防治制度，特别是针对疫情过程中产生的涉疫医疗废物，也提出了相关管理制
度，对于打赢污染防治攻坚战、推进生态文明建设具有重大意义。
（二）开展专项整治防范环境风险

“十三五”时期，我国开展多项专项行动，提升固体废物综合管理整治能力。开展
“无废城市”建设。2018 年底，国务院办公厅发布《“无废城市”建设试点工作方案》

（国办发〔2018〕128 号），并将“无废城市”建设提升到了战略高度，推进危险废物源
头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，采用将危险废物环境影响降至最低的城市发
展模式；2019 年确定了“11+5”个“无废城市”建设试点城市和地区，为建成“无废社

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