Page 167 - 财务审计与经济管理

Financial Audit and Economic Management
财务审计与经济管理

富多样，涵盖了各种行政决议、决定、命令、纪律、措施、工作程序、标准、定
额、计划和要求等，这些手段以行政的强制力直接影响被管理者的行动。例如，
上级审计机关通过下达行政命令，要求下级审计机关在规定时间内完成特定的审

计项目，并按照既定的审计程序和标准执行，下级审计机关必须严格服从并落实。
在实际运用中，行政方法具有两种常见的方式。一种是下达式，即直接将有
关行政决议、决定、命令、纪律和措施等下达到被管理者，责成其在一定时期内
执行。比如，审计署发布一项关于加强对某重点领域审计监督的决定，各级地方

审计机关需按照该决定的要求，组织实施相关审计工作，并在规定时间内提交审
计报告。另一种是下点式，由有关工作人员下到属下有关单位或被管理者，对需
要管理的内容采用一定的方法，进行检查或抽查等。例如，审计机关的领导亲自
到审计项目现场，对审计人员的工作进展、审计程序的执行情况以及审计证据的

收集等进行检查和指导，及时发现并解决问题。
行政方法具有显著的特点。它依靠行政权威，具有直接性，能够迅速传达管
理意图，使被管理者明确工作方向和要求；具有单一性，针对特定的管理事项和
对象，采取具体的行政措施；还具有强制性，被管理者必须服从行政命令，否则

将承担相应的后果。然而，在运用行政方法时，需特别注意建立在上下级关系和
谐的基础上，结合说服教育、宣传解释，再运用行政手段，避免不区别情况和问
题强迫命令的行为。例如，在下达审计任务时，上级审计机关应向下级审计机关
充分说明任务的重要性、目标和要求，以及可能面临的困难和解决方案，让下级

审计机关理解并积极配合工作，而不是简单地强行命令。同时，运用行政手段要
树立为下级或被管理者服务的观念，运用行政手段是为下级工作服务，指导并协
助下级或被管理者搞好管理工作，提高管理工作水平，实现审计管理目标。比如，
上级审计机关可以为下级审计机关提供必要的培训、技术支持和资源保障，帮助

他们更好地完成审计任务。
（二）经济方法
经济方法是审计管理中不可或缺的重要手段，它依据经济发展规律的要求，
借助有关法规，运用经济手段来调整管理活动中各种关系，以实现管理目标。审

计管理依据的法规主要包括审计法规和相关的其他法规，这些法规为经济方法的
运用提供了坚实的法律基础和保障。经济手段丰富多样，主要包括经济杠杆、经
济核算和经济合同等，其中经济杠杆是客观经济规律作用的一种具体形式，涵盖

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