Page 23 - 财务审计与经济管理

Financial Audit and Economic Management
财务审计与经济管理

费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革
有机结合起来。经济恢复之首要，是解决总需求不足的矛盾。内生动力不强的短
期表现是总需求不足，中长期表现是供给端结构性矛盾突出。正确理解总需求的

两个主要组成部分消费和投资之间的关系，更好助力经济恢复。
目前，居民收入增长仍偏慢，进而导致居民的消费能力提升放缓，要把提高
居民消费的着力点放在增加居民收入上；投资方面不足主要表现在民间投资和房
地产投资增速缓慢上，要重点关注房地产领域，促进行业健康发展。

（一）国内需求不足，尤其是消费需求不足
在提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”
以来，扩大内部需求被提到战略基点的高度。扩大内需，既要扩大最终消费，这
毫无疑问是战略基点的重点；又要扩大有效投资，投资对消费的促进作用，在创

新驱动、高质量供给引领和创造新需求中表现突出。
居民收入主要是指工资性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。目
前，工资性收入的稳定增长与增加就业息息相关；财产性收入的稳定增长与资本
市场的表现高度相关；经营性收入稳定增长要求不断改善营商环境；转移性收入

则要求适时调整标准和水平。居民的消费能力直接受制于货币收入水平，同时，
还与非货币收入有关，即与公共服务、社会保障水平有关。上述四个方面的收入
是居民的当期收入，居民对收入的预期，即收入能否稳定并保持增长，公共服务
和社会保障能否持续改善，都影响着居民的消费意愿、消费能力和消费总水平，

这是提振消费最重要的切入口。
消费增长，尤其是消费升级，需要提高有效投资才能得以实现。投资在当期
是需求，同时对下一期的供给产生影响，进而拉动消费者对新产品、新服务的需
求。在数字技术、智能技术和平台技术迅速进步的今天，通过终端需求带动有效

供给，为实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合创造了有利条件。
有专家指出，出实招鼓励投资，才能撬动中高收入者对社会与市场的信心和预期。
其内涵也是需要正确理解消费与投资之间的关系。
（二）重点领域存在风险，房地产平稳健康发展

中央政治局会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场
供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策，用好政
策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

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