Page 24 - 财务审计与经济管理

第一章 新时期经济的背景与趋势

表述中未提“房住不炒”引发了不少讨论，殊不知，我国房地产市场供求关系发
生的重大变化，在很大程度上就是“房住不炒”政策的产物。当前的重点是，正
确认识房地产市场正在和将要发生的重大变化，适时调整优化房地产政策，充分

满足居民刚性和改善性住房需求，并同时拉动家居及相关产品的消费，使房地产
业为中国经济实现质的有效提升和量的合理增长作出积极的贡献。
房地产市场供求关系发生重大变化的主要原因是：一是“房住不炒”使房地
产不再具有像过去那样的投资价值；二是城镇居民尤其是青年人购房意愿发生结

构性变化，租房需求呈上升趋势；三是城镇化的速率在放缓，80% 左右的城镇化
水平未必真正达到；四是生育率持续下降，人口出现负增长，家庭规模的缩小和
家庭结构的变化，使人们对于房屋的需求更加注重个性化和多元化。
在商品房整体存在过剩的情况下，各类保障性住房还存在供应缺口，应适时

加快建设、增加供给。与中国城市建设和发展从增量时代转向存量时代相适应，
城市更新正以不同规模成为各城市房地产市场的主要业务，城中村改造就是其中
的一种形式。深耕城市建设的存量业务，将是未来房地产业发展的重点。与此同
时，适应房地产市场供求关系的上述变化，房地产企业应提供更加多样化和个性

化的产品，以满足不同消费人群的需求。房地产企业还需要进行结构调整和业务
创新，寻找新的增长点，在更加广阔的范围寻求产业转型与发展。

二、产业创新引领产业升级

中央政治局会议指出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略
性新兴产业，打造更多支柱产业。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深
度融合（即数实融合），促进人工智能安全发展。要推动平台企业规范健康持续
发展。

（一）产业创新
产业升级需要加快建设现代化产业体系。建设现代化体系的核心驱动力来自
创新，包括企业家创新、科技创新和产业创新。产业创新的最终目的就是产业升
级。纵观产业创新的实践，需求导向和供给创造需求是两个基本路径。一如恩格

斯曾经说过的，社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学
推向前进。这里的“科学”就是今天所说的科技创新乃至产业创新。所以，需求
导向是科技创新和产业创新的原动力。

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