Page 21 - 食品安全检测技术与质量管理分析

第一章 农产品质量安全监管的有关研究

（2）建立健全摆放监督管理制度，明确责任主体和落实责任人
①为进一步优化职责分工与监管效率问题，应根据已有的法律法规以及政策
完善相关的规章制度。通过分析西方发达国家的全方位法律制度，对促进中国食

用农产品质量安全管理相关法律制度的完善具有一定的积极作用。法律法规的完
善需要一个过程，在此过程中，质量监督管理部门应对监管不到位、空白之处进
行规范。②针对食用农产品的运储工作可根据市场实情进行合理规范。例如，生
产者负责农产品的运储工作，并由农业行政部门进行监督管理；若由第三方负责

农产品的运储工作，则需要单独设立监督管理部门。
3. 完善检验检测体系
第一，监督管理部门应以食用农产品的生产、经营以及消费作为核心，制定
全面的食用农产品检验检测体系。①对现有的检验标准进行整理，将不适应当下

中国农业生产经营模式的标准进行修订或废除。②针对已初具模型的标准或文件
加快制定进程，使其能够快速为中国的农产品质量安全提供支持。③监督管理部
门应制定符合国家要求的检验标准，为监督管理工作人员提供有利依据。第二，
应加大对食用农产品检验设备的投入力度，可采取企业投资、政府补贴的方式，

在大型批发市场或农贸市场建立农产品检测站点，严格按照市场监督条例对无法
提供农产品合格证明的农产品进行检验。同时，政府还应为监督管理部门提供人
才上的支持，如增加农产品检验工作人员的数量，或者对检验人员进行技术培训
等，进而提高检验人员的专业素养与操作技能。第三，在日常监督管理工作实践

中，监督管理部门应加大对农产品的抽检力度，扩大检验范围，落实全面检验，
提高检验结果的真实性。监督管理部门不应局限于强调检验设备、资金、人力的
投入，而应重视提高检验设备的利用率。①应规范检验设备、试剂的使用标准，
根据抽检任务、数量、种类以及检测项目等内容合理使用检验设备与检测试剂，

避免出现资源浪费的现象。②做好相应的检测记录，根据检测计划合理补充试剂、
检修设备。③应将检验结果公开，明确指出不符合标准的食用农产品以及不合格
农产品的生产行为，以此发挥检验的监督、规范、预警以及惩处作用。

四、食用农产品质量安全影响因素及对策

（一）农产品安全发展现状
随着中国经济的快速发展，农产品市场规模不断扩大，人们对于生活质量的

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