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第四章 市政道路与给排水工程成本控制与工程造价风险研究

第四章 市政道路与给排水工程成本控制与

工程造价风险研究

第一节 基础知识概述

一、项目成本控制

（一）施工项目成本
施工项目成本是施工企业为完成工程施工任务所耗费的各项生产费用的总
和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式分配给劳

动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。工程项目成本控制，就是在工
程项目实施过程中，通过适当的技术和控制手段对施工生产过程中所消耗的生产
资料转移价值和活劳动消耗创造的价值，以及其他费用开支和其他管理工作等进

行计划、实施、监督、调节和指导，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施
中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，从而保证工程项目的成本
目标得以实现的一个过程。
成本控制的关键在于严格按照既定标准进行控制，并根据发生偏差的具体情
况来调节和指导，实现预定的成本目标。

从理论上说，成本控制是一种经济控制，即经济行为的控制，它包括施控系
统主体和受控系统对象两个方面。所谓成本控制，实际上就是成本施控主体对受
控对象实施控制的一种行为。换句话说，成本控制就是成本施控系统要对成本受

控系统的输入进行调节，使成本受控系统的输出限制在预定的成本目标之内，最
终达到预定的成本目标。
（二）施工项目成本的构成
施工项目成本由直接成本和间接成本组成。直接成本是指施工中直接耗费的
构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费

和其他直接费。间接成本是指施工企业为施工准备、组织和管理施工生产所发生

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