Page 165 - 市政道路及给排水管网工程施工技

第四章 市政道路与给排水工程成本控制与工程造价风险研究

（3）以分部分项工程作为项目成本的控制对象
为了把成本控制工作做得扎实、细致，落到实处，还应以分部分项工程作为
项目成本的控制对象。在正常情况下，项目应该根据分部分项工程的实物量，参

照施工预算定额，联系项目管理的技术素质、业务素质和技术组织措施的节约计
划，编制包括工、料、机消耗数量、单价、金额在内的施工预算，作为对分部分
项工程成本进行控制的依据。
目前，边设计、边施工的项目比较多，不可能在开工以前一次编出整个项目

的施工预算，但可根据出图情况，编制分阶段的施工预算。总的来说，无论是完
整的施工预算，还是分阶段的施工预算，都是进行项目成本控制必不可少的依据。
（4）以对外经济合同作为成本控制对象
在社会主义市场经济体制下，施工项目的对外经济业务，都要以经济合同为

纽带，明确双方的权利和义务。在签订上述经济合同时，除了要根据业务要求规
定时间、质量、结算方式和违约奖罚等条款外，还必须强调要将合同的数量、单
价、金额控制在预算收入以内。因为，合同金额超过预算收入，就意味着成本亏
损；反之，就是盈利。

2. 施工项目的成本控制内容
施工项目的成本控制，应伴随项目建设的进程渐次展开，要注意各个时期的
特点和要求。各个阶段的工作内容不同，成本控制的主要任务也不同。为实现施
工项目成本控制的目标，应做好以项目预算成本、计划成本和实际成本为主要内

容的施工项目全过程的成本控制。
（1）施工前期的成本控制
第一，工程投标阶段。在投标阶段，成本控制的主要任务是编制适合本企业
施工管理水平、施工能力的报价。一是根据工程概况和招标文件，联系建筑市场

和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见；二是中标以后，应根据
项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以标书为依据确定项目的
成本目标，并下达给项目经理部。
第二，施工准备阶段。根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺

序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制订
科学先进、经济合理的施工方案。根据企业下达的成本目标，以分部分项工程实
物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在

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