Page 153 - 高校财务管理转型与发展

第五章 绩效导向的预算管理改革

二、绩效目标与学科建设挂钩的现状分析

（一）政策推动下的初步成效
近年来，随着国家对高等教育质量和资源配置效率的重视，政策层面大力推

动绩效目标与学科建设的挂钩。许多高校响应政策号召，开始积极探索两者之间
的有效关联机制。在部分高水平大学，已经初步建立起了围绕学科建设的绩效目
标体系。例如，在“双一流”建设政策的引导下，高校将学科的国际影响力、学
科方向的前沿性、师资队伍的质量提升等纳入绩效目标范畴，并与学科建设的资

源分配相挂钩。通过这种方式，一定程度上激励了学科团队朝着既定的目标努力，
部分学科在学术论文发表、科研项目立项等方面取得了显著进步。
（二）挂钩方式的多样化探索
不同高校根据自身的发展战略和学科特点，尝试了多种绩效目标与学科建设
的挂钩方式。一些高校采用了项目驱动型的挂钩模式，针对学科建设中的重大项
目设定明确的绩效目标，如科研平台建设项目、学科特色发展项目等。在项目实

施过程中，严格按照绩效目标进行考核，根据考核结果决定后续的资金投入和资
源支持。另一些高校则采用综合评价型的挂钩方式，综合考虑学科的人才培养、
科学研究、社会服务等多个维度的绩效指标，将这些指标的评价结果与学科的整
体建设资源分配相结合。这种多样化的探索为学科建设提供了更灵活的激励机制。

（三）面临的问题与挑战
1. 绩效目标设定的科学性不足
目前，部分高校在绩效目标设定过程中存在科学性不足的问题。一方面，绩
效目标的制定缺乏充分的调研和论证，没有充分考虑学科的发展规律和实际情况。
例如，一些基础学科需要长期的积累和沉淀才能取得成果，但绩效目标却设置了

短期的量化考核指标，导致学科团队为了追求短期绩效而忽视了学科的长远发展。
另一方面，绩效目标之间的关联性不强，各个指标之间缺乏系统性和逻辑性，无
法全面、准确地反映学科建设的整体成效。
2. 数据采集与分析的困难

绩效目标与学科建设挂钩需要大量准确的数据支持，但在实际操作中，数据
采集与分析面临诸多困难。首先，数据来源分散，涉及多个部门和系统，数据的
整合和共享存在障碍。其次，数据的质量参差不齐，部分数据存在不准确、不完
整的情况，影响了绩效评价的准确性。最后，缺乏专业的数据分析人才和工具，

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