Page 52 - 高校财务管理转型与发展

Transformation and Development of Financial Management in Higher Education Institutions
高校财务管理转型与发展

四、应用新公共管理理论面临的挑战与对策

（一）应用挑战
1. 传统管理观念的束缚

高校长期以来形成的传统管理观念根深蒂固，习惯于遵循行政指令进行管理，
缺乏市场竞争意识和服务理念。高校管理决策往往以行政权力为导向，而非以提
高资源使用效率和满足师生需求为目标。这种传统观念使得新公共管理理论倡导
的以市场为导向、以绩效为核心的管理理念难以推行。例如，在资源分配上，一

些高校仍然依据传统的行政级别和历史惯例进行，而非根据各部门或项目的实际
绩效和需求，导致资源浪费和配置不合理。
2. 绩效评估体系不完善
新公共管理理论强调绩效评估，但高校的绩效评估体系存在诸多问题。一方
面，评估指标设置不合理。许多高校的绩效评估指标侧重于科研成果和论文发表
数量，而忽视了教学质量、社会服务等方面。另一方面，绩效评估方法缺乏科学

性。评估过程往往缺乏透明度和公正性，容易受到主观因素的影响，导致评估结
果不能真实反映教职工的工作绩效。此外，绩效评估结果与激励机制脱节，即使
评估结果不理想，也不会对教职工的薪酬、晋升等产生实质性影响，无法有效激
励教职工提高工作效率和质量。

3. 信息系统建设滞后
新公共管理理论要求高校具备高效的信息系统，以便及时、准确地获取和
处理各类信息。然而，目前高校的信息系统建设相对滞后，信息流通不畅，数据
难以实现共享。不同部门之间的信息系统相互独立，形成了信息孤岛，导致决策
层无法全面、准确地掌握学校的财务状况和运营情况，影响了决策的科学性和及

时性。
（二）应对对策
1. 转变管理观念
高校应积极转变管理观念，树立以市场为导向、以服务为宗旨的管理理念。

加强对新公共管理理论的宣传和培训，提高高校管理人员和教职工对新公共管理
理论的认识和理解。同时，引入竞争机制，打破传统的行政垄断，鼓励各部门之
间的竞争，提高资源使用效率。例如，在后勤服务方面，可以引入社会力量，通
过招标等方式选择优质的服务提供商，提高后勤服务质量和效率。

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