Page 55 - 高校财务管理转型与发展

第二章 高校财务管理转型的理论基础

（三）绩效预算的理论依据
1. 委托—代理理论
委托—代理理论认为，在现代组织中，由于所有权和经营权的分离，会产生

委托人和代理人之间的信息不对称问题。在高校财务管理中，政府作为出资人是
委托人，高校作为管理者是代理人。政府希望高校能够有效地使用财政资金，实
现办学目标和社会效益；而高校可能存在追求自身利益最大化的倾向，导致资源
浪费和效率低下。绩效预算通过明确绩效目标和建立绩效评价机制，能够减少委

托人和代理人之间的信息不对称，促使高校更加负责地使用预算资金，提高资源
配置效率。
2. 成本—效益理论
成本—效益理论强调在决策过程中要对成本和效益进行权衡。在高校绩效预

算中，通过对各个项目和活动的成本和预期效益进行分析和评估，可以确定哪些
项目和活动具有较高的效益，从而优先分配资源。同时，绩效预算还可以通过绩
效评价来衡量实际效益，与预期效益进行对比，及时调整预算安排，提高资源的
使用效益。

3. 目标管理理论
目标管理理论强调组织应该设定明确的目标，并将目标分解到各个部门和个
人，通过目标的实现来推动组织的发展。绩效预算将高校的战略目标转化为具体
的绩效目标，并将这些目标与预算编制和执行相结合，使得高校的各个部门和员

工都明确自己的工作目标和责任，有助于提高工作效率和办学效益。
绩效预算作为一种先进的预算管理模式，具有明确的概念内涵、丰富的发展
历程和坚实的理论依据。在高校财务管理转型中，引入绩效预算理论和方法，对
于提高高校资源配置效率、实现办学目标具有重要的意义。

二、高校绩效预算理论模型构建原则

在高校财务管理转型的背景下，构建科学合理的绩效预算理论模型至关重要。
为了确保模型能够准确反映高校的特点和需求，实现资源的有效配置和绩效的提

升，需要遵循以下原则。
（一）战略性原则
高校的绩效预算应紧密围绕学校的战略目标展开。高校的发展战略是学校在

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