Page 126 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第四章 人事档案数据库建设

库标准体系，按照层级、档案数据描述、数据库建设维度描述标准体系空间，根
据维度分析结果提出了档案数据库标准体系的架构，对档案室、档案馆、数字档
案馆业务模式下的标准体系进行了比较分析。在我国档案数据库标准体系建设现

状的基础上，建议应当加强总体规划、积极吸收外部标准、优化体系结构、加强
体系维护，并采用多种方式推广标准体系。
（二）档案数据库的质量控制
档案数据库质量问题是目前档案数据库建设中亟待重视和解决的关键问题。

由于档案数据库是包括档案实体信息、管理信息、应用环境信息在内的各种类型
数据按照特定数据模型进行组织的数据集合，本身就是一个由多种对象组成的复
杂体，其质量问题具有多种来源和表现形式。从数据角度看，档案数据库是属性—
属性关系—属性值三元结构，质量分析应从这三方面入手；从关系角度看，档案

数据库是模式层、实例层双层结构，质量问题表现在结构设计和数据两个方面；
从数据库角度看，一方面应采用软件产品质量控制的方法对档案数据库进行质量
控制，另一方面需要对档案数据库构建依赖的标准体系进行分析把握。
档案数据库的质量评价是对数据库的质量及其运行效率和价值进行科学测

定，它本身也是数据库建设生命周期的一个重要环节，使得数据库建设形成螺旋
型上升的回路结构，是形成有效的档案信息系统的必需的工作环节。数据库质量
评价体系包括数据质量评价、系统性能评价、系统效益评价等内容。（1）数据
质量是数据库质量中最重要的部分，也是数据库得以存在和发展的立身之本。借

鉴和吸收数据库长期发展中所形成的一系列规范，并考虑到数据库自身的特点，
通过准确性、一致性、完整性、规范性、稳定性等指标来描述数据质量，当然也
采用这些指标来进行质量评价。（2）系统性能评价主要关注对数据库系统的软
硬件环境、数据管理和维护能力的评价，包括管理系统性能、可靠性、兼容性、

安全性等指标。通过系统性能评价指标把握档案数据库系统的技术状态和综合管
理能力，为针对性管理措施的采用、档案数据库系统选型和升级提供基础材料。
（3）档案数据库系统效益是对数据库的投入和档案数据库对社会信息需求的有
效满足程度之间的比较关系。档案数据库的建设投资相对而言是可审计的，但档

案数据库的效益则由于档案信息利用具有多维性、间接性、长效性、扩散性等特
点而难以测算，因而档案数据库的系统效益在很大程度上都是以间接效益的形式
出现，且不单以经济效益的形式出现，更多的还表现在社会效益方面。

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