Page 130 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第四章 人事档案数据库建设

数据库建设不仅包括了数据库系统的建设，同时也包括了数据库产品的建设，只
有进行全面建设，才能保证企业档案数据库建设工作得以顺利开展。数据库系统
建设只是整个建设工作的一项基本目标，而数据库产品建设才是企业开展档案数

据库建设的重点所在。工作人员将信息准确的录入到档案数据库系统这项工作，
仅仅是数据库建设的一个组成部分，可以看做是数据库建设工作的起始阶段，能
否建一个系统功能齐全、界面友好、内容规范、分类精准且有序、系统兼容性、
扩展性等数据库产品，是关系到用户使用数据资源系统的重要阶段，只有妥善处

理好这方面的内容，才能够更好地为企业服务，确保档案数据系统建设的目标得
到顺利实现。其次，部分企业在进行档案数据库建设工作时，过分的重视指标任
务，而忽视了服务效能，简单来说就是过分重视数据建设本身的内容，而对于企
业的需求以及数据库建设的实际效果却不够关注。部分数据库在开展数据内容的

充实工作时，仅仅是为了完成“量”的目标，而对于数据的质则是缺乏充分考虑，
用户在使用数据库系统时，得到不良好的体验，甚至出现有些工作需要半信息化、
半手工才能完成，无法真正实现高效、便捷、准确的目的，给他们的日常工作和
学习造成了一定的困扰，也带来人力、物力、财力损失。

（三）数据库建设缺乏持久性
数据库以数据的丰富性、可用性为准则，数据越丰富，越能反映最新的变化，
其可用性就强。而数据的丰富是需要长期的积累的，不能一蹴而就。在数据库建
设中，数据的录入是一个量大而烦琐的工作，必须要有充分的准备，但是有的档

案馆因为已有的档案文件太多，要把它们全部输入到计算机难度太大，干脆就放
弃数据的录入。有的档案馆因为数据录入的速度慢，已有档案的数据还没有录入
数据库，又有新的档案接收进馆，积累的工作量越来越多，而放弃输入。如果因
为数据的录入问题而放弃，那么以前的工作都会变得毫无价值。

（四）缺乏有效的统筹规划
档案数据库建设是档案信息资源开发的核心工作，但目前我国档案数据库建
设缺乏有效的统筹规划。在国家档案数据库建设层面上，除了明清、民国、革命
历史档案资料三个目录中心的建设已经启动外，尚未有国家级档案数据库的规划

安排，各地档案部门在实际建立档案数据库时基本上是各自为政，在档案数据标
准体系尚不完善的情况下，这种局面将会导致数据共享困难。虽然我国就档案数
据库的建设也提出过总体指导意见，比如《全国档案信息化纲要》一文中多次提

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