Page 8 - 信息化背景下人事档案管理的创新

第一章 概论

第一章 概论

第一节 人事档案管理基础理论

一、人事档案的定义

关于人事档案的界定，学者们虽然存在不同的表述，但对人事档案核心问题
的把握是基本相同的。学者们关于人事档案的界定主要反映了人事档案的形成主
体、大致内容、作用及其属概念。结合当代人事档案发展的时代特征以及学者们

的观点，我们认为，人事档案是在组织人事管理活动中形成的，经组织审查或认
可的，记录、反映个人经历和德能勤绩的，以个人为单位立卷归档保存的文字、
音像等形式的档案。简言之，人事档案是记录和反映个人德能勤绩等综合情况的，
经组织认可归档保存的档案。
根据上述界定，人事档案主要有以下几个含义：

（一）人事档案的属概念
人事档案的属概念是档案，也就是说档案是人事档案的上位概念，人事档案
是档案中的一种专门档案。认为它的属概念是材料，是历史记录都不够准确。

（二）人事档案的本质
人事档案的本质是人员经历和德能勤绩等原貌，而不是其他方面。
（三）人事档案的记录材料
人事档案的记录材料即载体形式包括文字、声音、图像、照片等，由此形成
了不同载体类型的人事档案。

二、人事档案的性质

性质是事物的本质，人事档案的性质就是指人事档案的本质。根据人事档案

的界定，人事档案是国家档案的重要组成部分，具有一般档案的共性一原始记录
性。但人事档案又具有个性，主要表现在集合性、认可性、专门性、真实性、机
密性、现实性、动态性、权威性等方面。

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