Page 186 - 国有企业工商管理的模式探索

国有企业工商管理的模式探索
Exploration of the Mode of Business Administration of State-Owned Enterprises

该风险与企业战略制定、管理水平、生产经营活动、管理组织等因素息息相关，
主要成因分析如下：第一，盲目投资。部分国有企业之所以出现投资风险的主要
原因在于，企业未能在前期做好市场考察工作，比如某国企在主营业务方面发展
势头良好，使得该国企领导人认为企业发展空间巨大，于是将资源逐渐投入到其
他领域当中，如房地产、金融业等。但是由于之前并未涉足该领域，也缺乏必要

的实践经验，因此对于该投资方案的可行性和合理性估计不足，缺乏完善的风险
管控流程，造成企业资源浪费。第二，下属子公司的投资问题。国有企业属于集
团企业，企业总部对下属子公司的资金使用具有监督权和审核权，但是部分国有

企业并未实现企业资金的集中管控，下属子公司内部依然存在账外资金，这些资
金被下属子公司私自投资使用。
国有企业投资风险控制工作可从以下几方面进行优化。第一，制定科学合
理的投资战略目标。当前，国有企业进入了新的发展时期，企业风险管控水平直
接决定了自身的稳定发展，而这一切工作需要构建合理的战略目标作为指导方向，

因此企业需要结合国家政策、行业发展以及市场环境，制定科学合理的投资战略
目标。近年来，为了促进社会经济健康发展，国家减轻了企业的税务负担，加大
了财政补贴力度，国有企业在财政资金方面有了更多资源，因此更要在投资风险

评估方面引起高度重视，做好投资风险评估工作。此外，外部市场环境的波动，
使得企业在制定投资战略决策时，需要综合考虑各方面因素，不应局限于短期利
益当中。第二，重视投资流程的控制。投资业务开展需要企业从众多业务当中选
择具有持续收益的项目，尽可能将风险系数降到最低。投资流程具体可分为五大
环节，分别是投资项目确定、投资方案制定、投资审核、投资进行、投资执行以

及投资评价工作，关于投资项目，企业需要做好前期充分的调研准备工作，利用
筛选体系尽可能选出科学合理的投资项目和投资规模，为后续投资活动提供指导
方向。关于投资方案，企业需要基于投资项目特征，投资项目进行可行性分析论

证，并制定具体的投资方案。关于投资审核，在投资草案制定完成之后，还需要
依据标准对投资草案进行审核，并对不合理的地方做出相应调整。关于投资执行，
企业需要全程对投资执行过程进行跟踪监控，确保投资方案的严格执行，一旦投
资项目中出现风险征兆，就要及时采用应对方案，保障投资项目顺利进行。关于
投资评价，企业在完成投资活动之后，还需要对该投资活动产生的投资收益进行

评价，并做出评价分析报告。

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