Page 130 - 新时期企业党建发展及创新

新时期企业党建发展及创新
The Development and Innovation of Enterprise Party Building in the New era

第三节 “四个抓手”压实全面从严治党主体责任

一、全面从严治党主体责任的时代价值

（一）为管党治党提供了科学路径
党的二十大报告指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在
路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，
深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。全面

从严治党主体责任面向管党治党的现实要求，明确了主体责任的科学理论与实践
进路，为管党治党提供了科学路径。
首先，为健全全面从严治党责任制度体系奠定了理论与实践的基础。超大
规模政党责任制度建设没有现成的经验可循，需要党立足于自身实际，积极推进

责任制度理论与实践的创新。全面从严治党主体责任着眼于深入推进新时代党的
建设新的伟大工程的目标，结合马克思主义政党的内在特质与马克思主义的科学
原理，从责任的推动主体、管理原则和内在本质等方面形成了全面从严治党的科
学理论。在理论的科学指导下，党的责任制度实践不断向前。2020 年中共中央

办公厅印发《党委 ( 党组 ) 落实全面从严治党主体责任规定》，为抓住了党委（党
组）这个关键主体提供了制度遵循 ;2023 年中共中央印发《中央党内法规制定工
作规划纲要 (2023—2027 年 )》，进一步明确了推动责任制度建设的方向。可以说，
全面从严治党主体责任为建设覆盖全面、运行高效的全面从严治党责任制度体系

奠定了重要理论与实践的基础。
其次，为建构精准有效的问责机制提供了实践方略。问责机制的精准有效，
依赖于责任主体、监督检查制度和执纪问责机关等要素，在问责链条中能够具备
明晰的职责归属与适当的权限，并通过科学的制度发挥协同的机制作用。全面从

严治党主体责任遵循了问责机制运行的内在原理，从问责主体、问责对象、失责
判定和问责力度等方面明确了各类要素之间的内在联系与影响机理，并明确了权
责对等、错责相当的基本原则，为进一步完善责任追究制度，推动严肃精准追责
问责提供了实践进路。

最后，站在政党责任的高度提供了责任管理的中国经验。落实责任是政党
回应权力期待的重要途径，推动责任制度建设能够有效规范政党内部各类主体正

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