Page 218 - 建筑工程施工技术与管理创新探析

建筑工程施工技术与管理创新探析
Analysis of Construction Technology and Management Innovation of Construction Engineering

6. 其他各参建单位的施工安全管理
其他各参建单位主要包括材料和配件的供货单位、机械设备的租赁单位及
设备设施的装卸施工单位等，他们均以国家有关安全生产等法律法规、安全技术
标准规范和合同为依据，进行施工安全管理，属于内部监管主体。

（二）安全管理的主要内容
建筑工程的安全管理是一项综合性、系统性的管理，其管理的主要内容包
括安全生产的制度管理、行政管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和
条件管理等方面，管理涉及的对象包括建筑企业的所有员工、物料、设备设施、

财务、环境和信息等各个方面。由于建筑工程的施工阶段涉及的人员多、工艺复
杂、施工环境差，各工种交叉作业的情况多，极易发生安全事故，对其安全生产
状况需要特别重视。
1. 安全政策的制定

任何企业或组织要想获得安全管理的成功，必须有明确可行的安全政策。
这种政策不仅要以法律、法规和道德责任为前提，而且要能够极大限度地满足建
设单位、职员和全社会的要求。建筑施工单位的安全政策必须要具备明确有效的
目标。这样的目标既应当能保证并促使现有人力和物力资源的有效利用，又能降

低因不确定因素造成的经济成本和承担相应责任的风险。安全政策能对施工单位
的许多决策和行为产生影响，包括信息和资源的选取、产品的设计和施工以及作
业现场废弃物的处理等。制度建设的加强是确保安全政策顺利开展的前提条件。
2. 安全管理组织体系的建立和健全

一项政策的发布和实施，需要依赖一个有效、合适的组织结构和系统来贯
穿执行。一项政策在没有得到相应的组织机构去贯彻和执行的情况下，也仅仅是
一纸空文，没有任何实际的意义。恰当的组织结构和系统，是顺利实现安全政策
及其目标的重要保证。

3. 安全管理的计划和实施
计划、系统地落实制定的安全政策是施工单位顺利施工需要做的工作。计
划和实施是以最大限度地降低施工中的事故损失为目标，其重点是运用风险管理
的方法确定消除危险和规避风险的目标和应采取的步骤和顺序，并建立相关标准

来规范操作。对于必须要采用预防事故和规避风险的措施，应事先进行计划，通
过对设备的设计和选择或应用物理控制措施最大限度地减少风险。而如果上述的

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