Page 219 - 建筑工程施工技术与管理创新探析

第八章 建筑工程施工安全问题及其管控

措施还不能满足要求，则必须使用个人防护装备和相应的工作设备来降低风险。
4. 安全管理的业绩考核
施工单位的安全管理的成功与否，应通过事先编制的评价标准进行评测，
以发现需要改进的工作。施工单位应当采用一系列方法对自我进行有效监控，来
判断风险控制措施的有效性，这既包括对设备、材料、人员、系统的评估，也包

括个人行为检查的评价。施工单位也可通过调查和分析事故及可能引起的事件，
辨识安全控制的失败原因。然而无论是进行主动评价还是基于事故的调查，其根
本的目的都不在于评价各类标准规范的行为自身，而是要找出寄存于安全管理过

程中问题和隐患，从而避免事故和损失的发生。
5. 安全管理业绩总结
施工单位需要通过对历史资料和数据的系统分析和总结，并将其用于未来
工程项目的参考，这是安全管理的重要工作环节。安全管理业绩良好的建筑施工
单位，可以通过企业内部的自我约束和规范以及与其竞争对手的比较，不断地持

续改进。
（三）安全风险管理的特点
建筑工程施工是多工种、多环节的联合作业，具有人员的流动性、施工的

综合性、作业条件的多变性、劳动强度高、现场设施的临时搭设、露天高处作业
多、劳动力密集的特点，因而建筑工程施工中潜存着大量的不安全因素，事故发
生并造成人员伤亡、财产损失的可能性较大。因此，建筑工程施工是属于一个危
险性较高的领域，同时也决定了其安全风险管理有以下特点。
1. 安全风险管理的动态性

建筑工程施工环境的复杂性使得施工现场安全风险管理需要进行动态调整，
应根据施工现场生产的变化，及时调整安全风险管理措施，进而达到安全风险管
理的目的：第一，人力资源流动性大，作业环境变化频繁。在一般的流水作业中，

班组需要经常更换作业环境。作业环境往往隐藏着大量的风险源，相对于施工过
程，相应的安全防护设施却通常是同步甚至是落后的。此外由于环境的不断变化，
使得施工人员极易在适应新的环境过程中，反受其不利条件的影响，致使事故的
发生率提高。第二，施工工程的临时性和一次性。施工工程中的建筑物、设备设
施、机具、材料甚至是人员，都具有很强的临时性。即使是同一种工程，它们的

环境气候、地理位置、设计特点以及平面布置也都不同。每项工程从施工准备、

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