Page 177 - 新时期开发区管理研究

第七章 开发区招商引资研究

中新生态城开工建设。滨海新区综合实力、服务能力显著增强，产业布局日臻完
善，2008 年，滨海新区生产总值同比增长 23%，财政收入增长 27%，口岸进出
口总额达到 1600 亿美元，正在成为全国和世界的投资热点地区之一，也成为做

好国内招商引资工作的“金字招牌”。
面临困难，信心比黄金更重要。总的来看，2009 年制约天津市经济增长的
不利因素会明显增多，但天津市发展处于上升期的趋势不会改变；部分行业的发
展会受到较大影响，但三个层面多极增长、共同支撑的发展格局不会改变；经济

增长的速度会有所放缓，但建立在一大批高水平大项目基础上的发展后劲不会改
变。只要面对现实、正视问题、增强信心，紧紧抓住难得机遇，把握发展的主动
权，就一定能实现国内招商引资平稳较快增长的目标。

三、调整招商引资模式的方法

（一）提供保障，形成大协调、大服务的发展环境新格局
按照科学发展观协调发展的要求，软环境也要有更大的改善才行。在当前的
金融危机下，好的投资环境是最重要的，要着力营造好三种优良环境：第一，营

造安全文明的法治环境。法治环境是投资者能够获得预期回报的保障，要强化法
制建设，加强依法行政，依法保护投资者的合法权益，减小投资风险；搞好治安
环境，确保社会稳定，使投资者“投资放心、工作舒心、生活安定、财产安全”。
营造诚实守信的人文环境。诚实守信是合作的前提，在向投资者作承诺时一定要

依法办事，绝不可信口开河，一经承诺，就要坚决兑现，绝不能开空头支票。要
在干部队伍中表彰诚信典型，营造诚信风气，使重信、守信成为社会、企业和群
众的自觉行为，增强投资者的信心。第二，营造开明开放的政策环境。现在政策
优惠的空间和优势越来越小，但对已有优势的优惠政策，要更好地坚持下去，保

持政策的延续性，并制定好配套政策，进一步落到实处。第三，营造高效快捷的
办事环境。要减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服
务机制。按照“属地管理、分级负责”的原则，协调处理好外商投诉案件。定期
召开座谈会听取投资客商的意见和建议，及时解决他们关心的问题。要继续组织

开展好对内开放系统第六次“服务月”活动，为企业办实事，为投资者解难题。
“为者常成，行者常至。”只要我们积极地适应形势变化，调整招商思路，转变
招商方式，就一定能够实现国内招商引资的平稳较快增长，为促进全市经济发展

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